Изначально закладывалась философия, что цель реформы децентрализации - комфортная жизни человека, члена территориальной общины. Но для этого должен быть у человека инструмент для контроля над исполнительной властью и местным самоуправлением.
До сих пор не приянты законы о местном референдуме с четко очерченным перечнем вопросов, которые могут рассматриваться на местном уровне.
Не принят закон о конференциях и собраниях граждан, не принята новая редакция закона об органах самоорганизации населения (ОСН).
У нас только в 23% городов есть уставы. И то в них процедуры прописаны в интересах местных чиновников, а не местных жителей. Это некая расфокусировка, "дизлогика".
