На фоне продолжающихся бюджетных споров между министерствами финансов и обороны Израиль упустил последнюю возможность заказать в США 12 ударных вертолетов Apache производства Boeing для военно-воздушных сил. Закупка ударных вертолетов была запланирована в связи с одним из главных уроков, которые Израиль извлек из внезапной атаки ХАМАС утром 7 октября три года назад, с целью повышения скорости реагирования военно-воздушных сил в подобных сценариях.

Стоимость оснащения этими вертолетами составляет около миллиарда долларов, однако для одной трети этой суммы, в размере 288 миллионов долларов, не был найден бюджетный источник, несмотря на продолжительные дискуссии, проходившие в течение последнего года между министерствами обороны и финансов и Советом национальной безопасности (СБН) при канцелярии премьер-министра. «Трижды мы получали от американцев отсрочку, чтобы урегулировать этот вопрос, и даже в последний предоставленный нам срок мы не уложились», — сообщил изданию «Калькалист» высокопоставленный источник в сфере безопасности.

По словам высокопоставленного источника, помимо сорвавшейся сделки по боевым вертолетам, еще несколько планов по срочному оснащению Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в США находятся под реальной угрозой из-за отсутствия принятия решений и источников финансирования со стороны Министерства финансов. Эти сделки включают также заказ двух дополнительных самолетов-заправщиков типа KC-46 для использования ВВС, которые также производит Boeing, в дополнение к шести, которые Израиль уже заказал, и расширение закупки транспортных вертолетов типа CH-53k еще на шесть единиц, с 12 заказанных до 18 от Lockheed Martin – Sikorsky.

Угроза реализации этих сделок, вытекающая из затянувшегося бюджетного спора между министерствами финансов и обороны, находилась на повестке дня в течение многих месяцев. При этом одним из основных опасений оборонного ведомства была потеря «слотов» на производственных линиях, что приведет к длительным задержкам в поставках в Израиль на годы и к значительному росту цен.

«Израиль не закупает эти средства напрямую у американских производителей, а заключает межгосударственные сделки, G2G, поэтому в Министерстве обороны ждали нашего решения, прежде чем отправить Боингу заказ на десятки вертолетов Апач, который включает 12 вертолетов, предназначенных для нас. После трех продлений, которые мы получили и которыми уже задержали их, попробуй объясни им, что такое ограничения Номератора. Мы оказались в очень неловкой ситуации», — сообщил высокопоставленный представитель службы безопасности изданию «Калькалист».

Источники финансирования этих сделок были запланированы на основе добавления примерно 350-400 миллиардов шекелей к базе оборонного бюджета в рамках многолетнего плана, который начнется в 2027 году и продлится до 2040 года. Однако они не были утверждены с обоснованием, что они выходят за рамки «номинатора» — механизма, который проверяет влияние правительственных решений на государственный бюджет в последующие годы и обеспечивает наличие источников их финансирования.

«Мы пытались спасти сделку по «Апачам» до последнего момента, но Министерство финансов поспешило с этим в Министерство юстиции и сорвало её, символично и иронично, прямо в третью годовщину резни 7 октября. Мы оказались в невыносимой ситуации, к тому же американцы в следующий раз дважды подумают, прежде чем идти на наши просьбы о переносе сроков подачи заказов», — сообщил изданию «Калькалист» источник в органах безопасности.

Источники в Министерстве финансов заявили в ответ, что «министерский комитет по закупкам утвердил сделку о приобретении в соответствии с планом, предложенным оборонным ведомством, на основании которого Министерство финансов подготовилось к финансированию. Вскоре после этого оборонное ведомство изменило план вопреки тому, на который оно обязалось, и вопреки утверждению, полученному от министерского комитета». Кроме того, в Министерстве финансов заявили, что «нарушение согласованного плана противоречит бюджетным ограничениям, установленным законом, что невозможно».

Между Министерством обороны и Министерством финансов наблюдается затяжной и беспрецедентный конфликт по поводу потока бюджетных средств в оборонный бюджет. Из-за этих разногласий Министерство обороны не может найти источники финансирования для заказов на сумму более 17 миллиардов шекелей, которые поступают в основные оборонные предприятия: «Рафаэль», «Элбит Системс» и «Израильская авиационная промышленность». Таким образом, в ЦАХАЛе и Министерстве обороны утверждают, что до конца 2026 года потребуется дополнительное бюджетное финансирование в размере около 40 миллиардов шекелей, что доведет общий объем оборонного бюджета до суммы в 183 миллиарда шекелей.