Владельцы квартир, подписавшие сделку по комбинированной схеме с застройщиком в рамках ТМА 38/2, будут обязаны оплатить сбор за улучшение (хиталь хашбаха) также и за площади защищенных комнат (МАМАД); это в отличие от обычной сделки ТМА 38 или самостоятельного процесса добавления защищенных комнат. Прецедентное решение одобрить взимание сбора за улучшение за этот компонент было принято Центральным окружным судом в качестве административного суда в решении, которое отменило предыдущее решение Окружного апелляционного комитета по компенсациям и сборам за улучшение и удовлетворило апелляцию, поданную местным комитетом по планированию и строительству города Ришон-ле-Цион.

Сделка комбинации — это сделка, при которой владельцы земельного участка передают застройщику часть прав на объект, а взамен получают от него квартиры или площади в строящемся проекте. Спор о сборе за повышение стоимости недвижимости (хиталь хашбаха) касается здания в Ришон-ле-Ционе, где владельцы квартир подписали соглашение о комбинации с девелоперской компанией (Цви Раппопорт и партнеры). В рамках сделки застройщик получил разрешение на строительство 70 новых жилых единиц в комплексе «Алеф» в Ришон-ле-Ционе в обмен на укрепление существующего здания, расширение существующих квартир и добавление защищенных комнат (МАМАДов). Оценщик муниципалитета установил, что сбор за повышение стоимости составляет около 2,2 миллиона шекелей, после того как он уже вычел из его размера площади МАМАДов, включенных в проект, поскольку предположил, что эта площадь освобождается от сбора, аналогично обычному строительству защищенных комнат.

Собственники квартир обжаловали размер сбора за улучшение (хиталь ашбаха), и районный апелляционный комитет полностью принял их позицию, установив, что освобождение распространяется также на ту часть сбора, которая относится к правам, проданным застройщику в рамках комбинированной сделки — то есть, полное освобождение от сбора за улучшение на весь компонент МАМАД (защищенного помещения) в сделке. Местный комитет через адвоката Яакова Браху обжаловал решение комитета в суде.

Судья Моти Пирер отклонил аргументы апелляционного комитета, на основании которых тот принял апелляцию владельцев квартир. Судья постановил, что нет оснований для вывода комитета о том, что права на строительство защищенных пространств (МАМАДов) категорически не являются «улучшением» — речь идет о полноценных правах на недвижимость, стоимость которых может вырасти в результате утверждения плана, точно так же, как и любое другое право на строительство. Кроме того, он постановил, что формулировка закона ясна: освобождение предоставляется за фактическое строительство защищенного пространства на основании разрешения на строительство и не распространяется на реализацию прав путем продажи, даже если продажа является частью процесса, который в итоге приведет к физическому строительству защищенных пространств.

Это означает, что освобождение от сбора за улучшение (хиталь шабха) на права на строительство защищенного пространства (МАМАД) возвращается к своему первоначальному виду — то есть оно применяется только в тех случаях, когда владелец квартиры строит МАМАД самостоятельно на основании разрешения, выданного ему лично, а не когда он продает это право застройщику в рамках сделки по комбинированию. Для местных комитетов по всей стране это является значимым судебным решением, которое может существенно увеличить налоговую базу, с которой можно взимать платежи с владельцев квартир, продающих свои права застройщику, и остановить предыдущие попытки, которые уже набрали обороты в различных апелляционных комитетах, по расширению сферы применения освобождения. Вместе с тем, владельцы квартир могут подать апелляцию в Верховный суд и попытаться снова изменить это решение.