Президент США Дональд Трамп объявил сегодня ночью о «беспрецедентной экономической войне и изоляции» против Ирана — новой эскалации в кампании, которую ведет его администрация с апреля под названием «Операция экономический гнев». За драматической формулировкой скрывается важное изменение — Вашингтон больше не довольствуется попытками наказать сам Иран, а угрожает наказать тех, кто позволяет ему продолжать функционировать — банки, компании, аэропорты, подставные фирмы, обменные пункты, судовые реестры и государства, которые протянут Тегерану «спасательный круг». Заявление последовало через два дня после того, как Вашингтон приостановил дипломатические контакты с Тегераном вследствие того, что Трамп назвал провалом Ирана «достичь соглашения» после того, как ему была предоставлена «величайшая возможность».

В этом заключается логика вторичных санкций, когда они применяются в полную силу — сделать сделку с Ираном выбором между иранским рынком и доступом к США и международной финансовой системе. Министерство финансов США уже подготовило в последние месяцы значительную часть инфраструктуры с помощью санкций против независимых нефтеперерабатывающих заводов в Китае, закупающих дешевую иранскую нефть, против «теневого флота», подставных компаний и менял, которые переводят миллиарды долларов для иранских банков. В апреле Минфин даже предупредил финансовые учреждения о работе с китайскими нефтеперерабатывающими заводами и разъяснил, что существует возможность введения вторичных санкций и против иностранных банков, которые им помогают.

Заявление Объединенных Арабских Эмиратов во вторник иллюстрирует, насколько болезненной стала ситуация для Ирана, но также и насколько она хрупка. Абу-Даби объявил о прекращении всей торговли, коммерческой деятельности и финансовых сделок с Ираном до дальнейшего уведомления после того, как, по его утверждению, в его сторону были запущены две иранские баллистические ракеты (Тегеран отрицает это); это произошло вслед за серией атак на танкеры государственной нефтяной компании ADNOC в последние недели. Иными словами, этот шаг был продиктован прежде всего соображениями безопасности, а не только координацией с американской экономической кампанией, но результат один и тот же: Дубай, который на протяжении многих лет был одним из важнейших каналов снабжения иранской экономики и центром реэкспорта товаров, платежей и обмена, закрыл дверь. В иранских экономических СМИ оценили объем торговли между странами до войны примерно в 25 миллиардов долларов, значительная часть которой составляли товары из третьих стран, проходившие через Эмираты.

Сроки особенно сложны с точки зрения Тегерана. Доллар на свободном рынке сейчас торгуется в районе 1,9 миллиона риалов. По данным Статистического центра Ирана, годовая инфляция в июле достигла 66%, а цены на продукты питания выросли на 128% по сравнению с июлем прошлого года.

После «присоединения» ОАЭ у Трампа осталась одна цель, которая определит шансы на успех нового хода — Китай. Более 80% иранской нефти, перевозимой по морю, поступает в Китай. Если китайские нефтеперерабатывающие заводы и банки продолжат покупать и платить, Иран сохранит основной источник иностранной валюты. Если Вашингтону удастся заставить и их отступить, давление на Тегеран выйдет на новый уровень. Однако агрессивное правоприменение в отношении китайских компаний и банков может открыть новый экономический фронт с Пекином и привести к ответной реакции в других сферах торговли.

У Ирана все еще остаются пути отступления. Он может перенаправить большую часть торговли через Ирак, Турцию, Пакистан, Россию и Центральную Азию, расширить использование юаня, золота и бартера, а также создать новые уровни подставных компаний и посредников. Однако каждый такой маршрут дороже и сложнее, и, что более важно, он зависит от готовности стран, банков и компаний рисковать американскими санкциями. Это именно тот момент, который Трамп пытается подчеркнуть сейчас.

Ормузский пролив добавляет в уравнение более сложный измерение. Иран уже использовал пролив в качестве основного рычага в нынешней войне, и коммерческое движение в нем ограничено с конца февраля. На этой неделе также продолжалось ограниченное и нестабильное движение: согласно данным Kpler, вчера через пролив прошли девять грузовых судов, после того как в предыдущие дни фиксировались дни, когда движение почти полностью отсутствовало. Цена на нефть марки Brent сегодня приближается к 94 долларам за баррель. Иными словами, Трамп открывает новый экономический фронт в то время, когда один из основных центров давления на мировой энергетический рынок уже активен.

С точки зрения Тегерана, продолжение ограничений в Ормузском проливе является одной из немногих карт, с помощью которых он может заставить и другую сторону заплатить экономическую цену. Но эта карта дорога и для самого Ирана, так как чем больше страдает торговля в заливе, тем больше страдают и его связи с соседями и растет давление на них с целью отдаления от него. Решение Объединенных Арабских Эмиратов на этой неделе прекратить экономические и финансовые связи с Ираном иллюстрирует этот риск.

Министр иностранных дел Ирана Аббас Аракчи назвал сегодня утром действия США «экономическим терроризмом» и заявил, что продолжение американской политики приведет к новым неудачам. В иранских СМИ пытаются представить возвращение к санкциям как доказательство того, что Вашингтону не удалось достичь своих целей военными средствами. Однако проверка новой стратегии будет носить гораздо более практический характер — сможет ли США заставить Китай, региональные банки, судоходные компании и торговые центры вокруг Ирана решить, что продолжение бизнеса с Тегераном просто слишком дорого и опасно. Если это произойдет, Иран сможет найти другие обходные пути, но каждый из них будет более узким, дорогим и уязвимым, чем предыдущий.