«То, что вы сделали с экономикой Аргентины, — это шедевр», — похвалил вчера премьер-министр Биньямин Нетаньяху президента Аргентины Хавьера Милея в отдельном помещении здания ООН в Нью-Йорке, где проходила ежегодная сессия Генеральной Ассамблеи. «Это очень трудно сделать. Было сильное политическое сопротивление, но вы вырвались из клетки», — добавил он. А затем последовал самый главный комплимент: «Каждый, кто хоть что-то понимает в экономике, знает, какую трансформацию осуществил Милей».
В нескольких коротких предложениях Нетаньяху удалось почти идеально сформулировать критерий экономического лидерства: знать, что нужно делать, преодолеть политические интересы, которые стоят на пути, и быть готовым заплатить политическую цену сегодня, чтобы изменить траекторию экономики завтра (долгосрочное видение). Остается лишь сожалеть, что в отличие от министра финансов Биньямина Нетаньяху 2003 года, премьер-министр Нетаньяху 2023–2026 годов поступил наоборот.
Еще до войны Банк Израиля установил, что в бюджете на 2023–2024 годы «почти не были включены важные реформы для поддержки устойчивого роста». Речь идет не только о деньгах. Бюджеты на развитие инфраструктуры были сокращены, регуляторные реформы были продвинуты лишь частично или отменены, а стимулы для изучения базовых предметов и трудоустройства ультраортодоксов были уменьшены или удалены.
Прошло три года — где большие структурные реформы? Где шаги по повышению производительности? Где революция в ультраортодоксальном образовании, когда уровень занятости и квалификации ультраортодоксальных мужчин из-за демографии превращается из социального вызова в макроэкономическую угрозу? Где реформы в инфраструктуре, конкуренции и государственном секторе? Ведь Милли продвигал всё это — и заплатил цену. Что продвигал Нетаньяху?
Милли с первого дня своего пребывания в должности стремился к созданию компактного и эффективного правительства. Нетаньяху, который хвалит Милли за готовность взломать политическую клетку, руководит правительством, состоящим из более чем 30 министерств. Наряду с основными министерствами функционируют ведомства, возникшие в результате разделения полномочий и политических потребностей: министерство наследия, министерство Иерусалима и традиций Израиля, министерство поселений и национальных задач, министерство национальной устойчивости, министерство диаспор и борьбы с антисемитизмом, а также министерство регионального сотрудничества. Международный валютный фонд, например, рекомендует Израилю провести Spending Review, сократить административные расходы и перенаправить ресурсы на программы, способствующие росту.
И это критично, поскольку с 7 октября ресурсы стали гораздо более редкими. Война является основной причиной резкого роста дефицита и долга, и поскольку расходы на оборону выросли структурно, каждый шекель, направляемый на политические цели вместо двигателей роста, становится дороже.
В 2025 году правительство действительно провело болезненную фискальную корректировку. Общественность заплатила больше налогов — и дефицит, как ни странно, сократился. Правительство Израиля получило те же похвалы, которые получает Миллей за эти шаги. Когда экономика восстановилась, а государственные доходы резко возросли, появилась возможность использовать плоды роста для восстановления фискальных подушек, сгоревших в войне, и возвращения долга на нисходящую траекторию. Это именно то, что сделало правительство перемен после короны: использовало «рибаунд» для сокращения долга. И долг действительно упал с 70% ВВП (в период Нетаньяху-Каца) до 60% ВВП в конце правительства Беннета-Лапида-Либермана. Министр финансов тогда также впервые зафиксировал профицит бюджета и оставил в казне 10 миллиардов шекелей.
Но в 2026 году правительство снова нажало на газ. Льготы по ступеням подоходного налога постоянно сокращали доходы. Недавно правительство Нетаньяху утвердило снижение акциза на топливо, чтобы справиться с его подорожанием. Однако не только МВФ, но также Министерство финансов и Банк Израиля определили, что долг все еще не находится на желаемой траектории и что требуется дальнейшее сокращение расходов наряду с неотложными структурными реформами. Это Нетаньяху оставляет «израильскому Маллею».
Именно здесь цинизм становится оскорбительным: Нетаньяху восхваляет Милея за готовность заплатить политическую цену за экономическую политику после многих лет, в течение которых он сам раз за разом предпочитал платить экономическую цену, чтобы избежать политической. Нетаньяху давно отказался от этой роли. Вчера, в боковой комнате в здании ООН, он посмотрел на Милея, и на мгновение показалось, что он говорит не только о президенте Аргентины, а скучает по министру финансов, которым он сам когда-то был.




