Энергетическое агентство просит изменить метод определения цены на электроэнергию на оптовом рынке Израиля, поскольку ожидается увеличение платежей производителям электроэнергии примерно на 240 миллионов шекелей в год. Помимо изменения метода, оно также намерено ужесточить свой надзор за ценовыми предложениями, которые делают частные производители электроэнергии, поскольку, по его словам, в некоторых случаях они используют структуру рынка для предложения завышенных цен. По данным Агентства, его надзор, как ожидается, компенсирует около 100 миллионов шекелей из этой надбавки, поэтому чистый эффект перехода от текущей системы к новой оценивается примерно в 140 миллионов шекелей в год.

Речь идет о переходе от метода SMP (System Marginal Price — предельная цена системы) к методу MCP (Market Clearing Price — цена клиринга рынка). Текущий метод, SMP, основан на механизме, при котором электростанции предлагают оператору системы, государственной компании

Метод MCP, который Управление по электроэнергии под руководством Амира Шавита намерено внедрить в ближайшем январе, должен учитывать все ограничения электроэнергетической системы при расчете самой цены. В этом случае цена должна отражать не только стоимость выработки энергии удаленной электростанцией, но и условия, при которых электроэнергетическая система должна работать в это время.

Новый метод был выбран компанией Нега после тщательного тестирования, которое длилось более двух лет и считается более сложным и чувствительным к ценовым предложениям производителей электроэнергии. По данным Управления по электроэнергии, поэтому оно намерено ввести более строгие механизмы контроля и надзора, чтобы предложения, выходящие за пределы контролируемого потолка, были отсечены.

Необходимость надзора за ценовыми предложениями вытекает из результатов проверок, проведенных Управлением в отношении деятельности производителей. В ходе этих проверок были обнаружены высокие уровни ценовых предложений, превышающих контролируемый потолок, а в некоторых случаях выявлена закономерность, при которой цены резко возрастают именно на высоких уровнях нагрузки. Управление выражает опасение, что в некоторых случаях это является стратегической попыткой повлиять на результаты рынка и увеличить доходы производителей.

Согласно исследованию, проведенному по теме центра Адоа и опубликованному в Calcalist в конце июня, приватизация электроэнергетического сектора принесла частным производителям электроэнергии избыточную прибыль в размере 4,6 миллиарда шекелей. Это произошло в то время, когда этот процесс не привел к значительному снижению тарифов на электроэнергию для населения, и, следовательно, доходы частных производителей выросли более чем на 7 миллиардов шекелей в год.

В настоящее время частные производители получают платежи за доступность в размере около 400 миллионов шекелей в год. Эти платежи предназначены для обеспечения того, чтобы электростанции были доступны для работы в случае необходимости, даже если они фактически не производят электроэнергию. Основная проблема заключается в том, что этот механизм создает благодатную почву для манипуляций, которые завышают тарифы на электроэнергию, уплачиваемые общественностью.

Однако даже новая система не будет проще. Согласно расчетам, проведенным Нага, цена MCP в 2025 году в среднем была на 35% выше, чем цена SMP. В часы пиковой нагрузки разница была выше — почти 80% зимой и более 50% летом и в переходные сезоны. Нага пояснила, что это «симулятивные цены», основанные на схеме, представленной общественности, и что это не окончательные цены MCP. Там также заявили, что схема может измениться в соответствии с окончательными решениями, принятыми Управлением по электроэнергии.

Проблема перехода от одной сложной системы к другой, более сложной и дорогой системе, не скрыта даже от самого ведомства. Высокопоставленный чиновник ведомства сказал в беседе с Economist, что Нага изучала этот вопрос в течение двух с половиной или трех лет, и, среди прочего, изучала модели, используемые в Северной Америке. По его словам, в мире нет простой системы ценообразования на сложных рынках электроэнергии, и не найдена идеальная альтернатива существующей системе. MCP, по его словам, считается лучшей альтернативой среди рассмотренных вариантов – рассмотрение идеи в ее минимальном виде.

Форум частных производителей электроэнергии ответил: «Форум приветствует решение Управления по электроэнергии скорректировать метод расчета рыночных цен. Это происходит через два года после того, как Нега опубликовала необходимость изменения методологии, при которой сделки на рынке основывались на ошибочных и заниженных ценах. Установление справедливых и правильных рыночных цен является базовым условием для открытия рынка конкуренции. В то время как Электрическая компания получает покрытие расходов по методу COST плюс, частные производители подвержены рыночным рискам и способствуют созданию эффективного рынка путем подверженности оптовым рыночным ценам, установленным Негой. Ситуация за последние два года, когда рыночные цены были ошибочными, нанесла ущерб эффективности рынка, вызвала ложные сигналы и нанесла ущерб конкуренции. Корректировка цен, даже если она происходит с большой задержкой, способствует продвижению рынка, конкуренции и эффективности, а также расширению конкуренции еще на сотни тысяч домохозяйств.»