Статус учителя в классе? Не в международном сравнении

Преподавание — это не хай-тек. Любимым показателем Министерства финансов при обсуждении зарплат учителей всегда было сравнение с зарплатами академиков. До 2022 года Израиль находился в относительно хорошем положении: зарплата учителя начальной школы составляла 86% от зарплаты работника с высшим образованием, по сравнению с 83% в среднем по ОЭСР. Однако в ежегодном отчете ОЭСР по образованию Education at a Glance 2026, опубликованном на этой неделе, этот показатель резко ухудшился. Израиль рухнул (данные за 2023 год) до 73% от зарплаты академиков (в то время как средний показатель, напротив, взлетел до 87%). Несмотря на то, что зарплаты учителей выросли, разрыв между зарплатами учителей в Израиле и другими академиками увеличился вдвое — с 14% до 27%. Израиль занимает пятое место с конца из 26 стран, по которым имеются данные. Вот что бывает, когда в стране так много специалистов из сферы хай-тека. Этот показатель, без сомнения, станет центральным в предстоящих переговорах по коллективному договору учителей начальных школ.

Количество учителей удвоилось. Несмотря на переворот в оплате труда, общий посыл ежегодника образования заключается в том, что в мировом сравнении положение учителей в Израиле гораздо лучше (или гораздо менее плохо), чем принято считать. Например, спор о нехватке учителей: между 2015 и 2024 годами количество учителей в начальных школах Израиля (в полных ставках) выросло на 97%, в то время как количество учеников выросло на 18%. Это самый большой рост в ОЭСР. На втором месте Люксембург, далеко позади Израиля, с 57%, а средний показатель составляет 13%. Это вызывает четкий вопрос: как количество учителей почти удвоилось, а дефицит все еще существует? На это есть несколько ответов, среди которых: в Израиле преподают слишком много часов, и нехватка учителей сосредоточена в государственном светском образовании.

Не уходят, не бегут. Частью кризиса в преподавании является уход учителей из профессии. Однако выяснилось, что и в этой области ситуация в Израиле гораздо менее плачевна, чем в других странах. Только 2,5% квалифицированных учителей начальных и средних школ оставили профессию в 2024/25 году, по сравнению с 6,4% в среднем по ОЭСР. Израиль входит в пятерку стран с самым низким уровнем оттока кадров. В Латвии ушли 12%, а в Дании — 14,5%. Но ситуация еще лучше: две трети ушедших в Израиле вышли на пенсию, и только треть уволились (в среднем по развитым странам — 55% уволились).

Молодежь все равно уезжает. Так в чем же тогда проблема? Проблема в том, кто увольняется: 77% квалифицированных учителей, которые уволились, имели стаж менее пяти лет, что является самым высоким показателем среди стран, по которым имеются данные (в среднем: 38%). То есть система не теряет опытных учителей — она просто не может удержать новых. Возможно, это связано с тем, что опытный учитель начальных классов в Израиле зарабатывает в 2.03 раза больше, чем начинающий учитель, по сравнению с разрывом всего в 1.7 в среднем по развитым странам.

Квалифицированы, определенно квалифицированы. Даже когда проверяют долю неквалифицированных учителей, результат удивляет. 7,1% учителей в начальных и средних школах не имеют полной квалификации, то есть они либо не прошли подготовку по предмету, который преподают, либо не сертифицированы для преподавания. Это не только немного в международном сравнении — это чуть ниже среднего показателя развитых стран (9,1%) и ставит Израиль на девятое, положительное место из 23 стран. В Германии этот показатель составляет 18,6%, в Норвегии — 17,6%.

Учатся тому, что действительно важно. Один из общепринятых способов борьбы с нехваткой учителей — подготовка людей к второй карьере в преподавании. В Израиле эта область ассоциируется с выходцами из сферы высоких технологий. Оказывается, что в подготовке учителей в рамках второй карьеры Израиль справляется неплохо. 12,1% учителей в средних школах Израиля пришли в преподавание из другой карьеры, по сравнению с 8,4% в среднем по ОЭСР.

Меньше зарабатывают, меньше работают. 83.8% учителей в Израиле довольны своей работой. Это звучит как много, но среди других людей с высшим образованием этот показатель составляет 91.2%. Разрыв в 7.4% является шестым по величине среди 28 стран. Возможно, это связано с разницей в заработной плате, которая была выявлена ранее. С другой стороны, учителя в Израиле сообщают о 38.8 рабочих часах в неделю, по сравнению с 45 часами у других людей с высшим образованием. То есть, учитель в Израиле работает в неделю примерно на 6 часов меньше, чем другой специалист с высшим образованием. В среднем по ОЭСР этот разрыв почти отсутствует (40.8 против 41.5).

Зарабатывают меньше, довольны меньше. Только 33.9% учителей средних школ в Израиле довольны своей зарплатой, по сравнению с 38.7% в среднем по странам. Уровень удовлетворенности условиями труда, не связанными с оплатой (например, большие каникулы), гораздо выше — 61.2%. Но и этот показатель значительно ниже среднего по развитым странам — 68.4% — 20-е место из 29.

Во Франции статус учителя гораздо хуже. Еще одна причина неудовлетворенности: 70% учителей в Израиле чувствуют, что общество не ценит их профессию. Трудно утешаться тем, что в среднем в развитых странах ситуация гораздо хуже: 78% учителей чувствуют, что общество, в котором они преподают, не ценит профессию. Результат: этот столь тяжелый израильский показатель ставит страну на шестое место сверху по уровню ощущения признания учителей в мире. Нет сомнений, что статус учителей находится в глобальном кризисе. На вершине признания находятся Колумбия (54% чувствуют себя признанными) и Финляндия (48%). Внизу — наименее признанными являются французские учителя: 96% чувствуют, что общество их не ценит.