Канцелярия премьер-министра и Министерство финансов выступают против сделки по продаже компании ZIM немецкой компании Hapag-Lloyd и фонду FIMI в ее нынешнем виде.

Согласно заключению отдела экономики и инфраструктуры в канцелярии премьер-министра, «главной проблемой структуры сделки является не сам факт наличия делового риска, а разрыв между корпоративной структурой и операционной и стратегической реальностью. Цим Израиль будет израильской компанией, принадлежащей фонду Пими, но израильский корпоративный контроль не гарантирует операционной и стратегической независимости. Существенная часть её операционных и коммерческих возможностей по-прежнему будет зависеть от Hapag-Lloyd, иностранной компании, которая не подчиняется законам о золотой акции. После сделки государство останется с специальной акцией в израильской компании, в то время как существенная часть условий, необходимых для её способности функционировать в долгосрочной перспективе и выполнять свою национальную роль, будет зависеть от фактора, на который государство не имеет никакого влияния».

Позиция Министерства финансов была передана сегодня (понедельник) Управлению компаний. По мнению министерства, риски в сделке перевешивают ее преимущества и риски в случае ее неодобрения. Если будет предложена новая сделка, снижающая указанные риски при обновленном разъяснении потребностей Государства Израиль со стороны Управления судоходства, ее можно будет рассмотреть заново.

Министерство финансов перечислило риски сделки: израильский филиал компании, ZIM Israel, не будет полностью независимой судоходной компанией, а будет опираться на инфраструктуру, контейнеры, соглашения о слотах и агентства Hapag-Lloyd. Она станет прямым конкурентом Hapag-Lloyd на американском рынке, что создает ограниченный стимул и конфликт интересов со стороны немецкой компании в обеспечении долгосрочного успеха ZIM. Таким образом, нарушение соглашений со стороны Hapag-Lloyd приведет к краху ZIM в течение нескольких лет.

Также утверждается, что структура сделки, при которой FIMI получает «Цим Исраэль» без немедленной оплаты и не инвестирует собственный капитал на момент создания, разрывает идентичность интересов между владельцами и успехом компании в случае кризиса или краха. Убытки FIMI будут ограничены только репутацией, в то время как государство останется полностью уязвимым и будет вынуждено вливать средства для обеспечения дальнейшей функциональной непрерывности.

Кроме того, прогнозы, представленные «Цим» Израиль в отношении сделки, основаны на предположении, что доходы и объемы грузов вырастут на десятки процентов в течение следующего десятилетия действия соглашения с немцами. Однако они игнорируют высокую волатильность в отрасли и тот факт, что текущий (высокий) уровень цен обусловлен временными геополитическими потрясениями.

В то время как мировая судоходная отрасль переходит на новые суда, ZIM Israel будет эксплуатировать относительно старый флот судов в возрасте 11-16 лет, работающих на традиционном мазуте, в то время как новые суда работают на сжиженном газе. Высокие затраты на топливо и углеродные налоги затруднят ZIM Israel конкуренцию с мировыми гигантами.

Что касается долей владения Катара и Саудовской Аравии в Hapag-Lloyd, Министерство финансов утверждает, что существует опасение, что в ситуациях дипломатического кризиса это влияние может быть использовано для нанесения ущерба деятельности, направленной на Израиль, или для оказания иностранного давления против Израиля.

Отсутствие независимой линии на Дальний Восток также «создает абсолютную зависимость от иностранных факторов в жизненно важной торговле», утверждает Министерство финансов. Отметим, что в новом предложении Hapag-Lloyd и Pimi обязались открыть новую линию на Восток.

Документ Министерства финансов занимает 33 страницы и является самым всеобъемлющим из всех представленных до сих пор — даже более, чем документ Управления судоходства, на который опирались остальные государственные ведомства.

Министерство финансов также подробно описывает детали сделки. ZIM отвечает за 20%-25% разгрузки судов в портах Израиля и занимает второе место по объему контейнерных операций в стране. ZIM также играет критически важную роль в сфере безопасности, так как обучает большинство военно-морских офицеров в Израиле и частично владеет институтом морского обучения в Акко.

Согласно соглашению, компания Hapag-Lloyd, которая приобретет ZIM за 4,2 миллиарда долларов, превратит ее в дочернюю компанию, которая будет разделена на две части: глобальная деятельность под управлением Hapag-Lloyd, которая будет включать флот зафрахтованных судов и международные торговые линии, не заходящие в Израиль, и израильское подразделение, которое получит линии, заходящие в порты Израиля, и будет находиться в собственности Pimi. Речь идет о линиях в США, Средиземное море и Черное море, а также об ответственности за соблюдение положений «золотой акции».

Zim Israel будет иметь доступ к контейнерному флоту Hapag-Lloyd в течение 10 лет, а также механизмы гарантии минимальной прибыли в первые годы. Pimi получит Zim без немедленной оплаты, и платеж в пользу Hapag-Lloyd будет отложен до тех пор, пока Pimi не реализует 200 миллионов долларов своих инвестиций. Zim Israel будет владеть 12 судами и арендовать еще 4 у Hapag-Lloyd.

Министерство финансов было последним крупным министерством, которое еще не представило свое заключение. Остальные министерства выступили против сделки, включая Министерство экономики, о котором на этой неделе стало известно, что оно оказалось перед дилеммой после того, как министр Нир Баркат, напротив, был убежден в целесообразности сделки. Регистратору компаний (Корпоративному управлению) придется принять решение, но в случае разногласий вопрос будет передан на решение правительства.

Пими заявила в ответ, что «заключение было сформулировано до представления всех деталей обновленной и улучшенной сделки, которые будут представлены в надлежащем порядке в течение 45 дней, и поэтому, естественно, она не может полноценно сослаться на них. Мы уверены, что новый флот представляет собой исключительную возможность для Государства Израиль. Мы продолжаем улучшать структуру сделки, исходя из приверженности стратегическим интересам государства, и убеждены, что после того, как мы представим улучшенный план в полном объеме, все профессиональные органы будут убеждены в его явных преимуществах для безопасности государства и в его вкладе в израильскую экономику».