Налоговое управление, Министерство транспорта и Министерство защиты окружающей среды недавно опубликовали формулу, которая определит размер налога на покупку, налагаемого на новые автомобили, в то время как китайские автопроизводители все больше доминируют на институциональном рынке, а на фоне трудно не заметить спад продаж электромобилей. Эти шаги могут намекнуть на то, как будет выглядеть израильский автомобильный рынок в следующем году.
Стоимость использования служебного автомобиля: в ближайшее время изменений нет
Тот, кто владеет служебным автомобилем, знает: за поездки на автомобиле выплачивается стоимость использования. Стоимость использования — это сумма в размере 2.48% от стоимости автомобиля, которая добавляется к заработной плате брутто для расчета налога, при этом тот, кто выбирает «зеленый» автомобиль, получает ежемесячную льготу по стоимости использования. В случае с гибридным автомобилем речь идет о примерно 550 шекелях. В случае с гибридом plug-in речь идет о примерно 1,200 шекелях, а в случае с электромобилем — о 1,300 шекелях. В налоговом управлении хорошо знают, что на данный момент речь идет о проблематичной схеме, в которой немало пробелов: во-первых, тот, кто владеет таким автомобилем, должен ездить на электрической тяге, чтобы быть действительно «зеленым». Но этого не происходит.
Также проблематичен вопрос запаса хода, то есть есть автомобили, которые проезжают 30 километров на электрической тяге, а есть автомобили, которые проезжают 80 километров на электрической тяге. Все они получают одну и ту же льготу. В Налоговом управлении в свое время было отмечено, что «по мере расширения этого явления мы изучим данные вопросы». Что касается стоимости использования — важно отметить, что стоимость использования «заблокирована» в текущей схеме до конца 2028 года в рамках временного постановления. По мнению Налогового управления, причина заключается в том, чтобы «позволить дальнейшее постепенное внедрение транспортных средств с передовыми технологиями запуска, обновляя инструкции в соответствии с изменениями на рынке и в технологиях». То есть эта схема определенно останется с нами на несколько лет, но есть окно: «обновление инструкций» в соответствии с изменениями на рынке и в технологиях. Другими словами, вполне вероятно, что в будущем действительно будет различие между автомобилями, чей запас хода на электрической тяге низок.
Налог на покупку электромобиля: немного вырастет, цены не изменятся
Главный вопрос: какой налог на покупку будет наложен на электромобили? Ответ неясен. Налоговая схема Государства Израиль допускает постепенное повышение налога на покупку электромобилей, но это повышение зависит от уровня внедрения. То есть, если электромобили не продаются, зачем повышать налог? Налог не единственный: существует также потолок льготы по налогу на покупку, то есть максимальная сумма, которую можно взимать. В 2025 году налог на покупку электромобиля составлял 45%. Затем налоговое управление опубликовало информацию о том, что налог на покупку электромобиля вырастет до 52%. Затем вмешался финансовый комитет, и налог на покупку электромобиля в итоге был установлен на уровне 48%. Однако потолок льготы был установлен на уровне 22 тысяч шекелей, что является слишком низкой суммой, которая на практике практически не принесла пользы электромобилям.
Сейчас Израиль снова находится на перепутье: выборы на носу, налог на покупку электромобилей не определен, как и потолок льготы. А это означает, что если новый налог на покупку не будет установлен, налог на покупку электромобиля вырастет до 83%. Вероятность того, что это произойдет, невелика. Каждый год звучат одни и те же угрозы о том, что государство Израиль убивает электромобиль. Каждый год в районе ноября-декабря появляются одни и те же публикации о том, что налог вырастет до 83%, и каждый год в последний момент находится решение. Ввиду того факта, что продажи электромобилей стагнируют, вероятность того, что налог на покупку вырастет до 83%, низка. Источники, близкие к Министерству финансов, полагают, что план, который в конечном итоге будет представлен, будет заключаться в возврате к налогу на покупку, который должен был быть в этом году, то есть 52%. Приведет ли это к росту цен? Отрицательный ответ. Потому что сейчас просто нет спроса. И даже если цены немного вырастут, распродажи начала года нейтрализуют этот эффект.
Формула зеленого налога: изменения уже утверждены, конкуренция победит
Что касается формулы зеленого налога, карты уже на столе. Несколько недель назад Министерство транспорта направило импортерам автомобилей формулу, по которой будет рассчитываться налог на покупку новых автомобилей в Израиле. Принцип, лежащий в основе формулы, заключается в том, что на каждый автомобиль налагается налог на покупку в размере 83%, за исключением электромобилей, на которые налагается налог на покупку в размере 48%. Но здесь возникла проблема: первоначальная формула, которая использовалась в Министерстве защиты окружающей среды, была гораздо более строгой: она должна была учитывать данные о выбросах загрязняющих веществ от автомобильных шин, а также выбросы загрязняющих веществ от тормозов, то есть она фактически должна была «ударить» по всем типам транспортных средств: электрическим, плагин-гибридам и т. д. Но затем была опубликована формула, которая не учитывала эти загрязнители, а представляла собой лишь обновление существующей формулы загрязнения.
Позже в «Калькалист» была раскрыта причина, по которой новая формула не учла эти загрязняющие вещества: у импортеров автомобилей просто нет данных, которые они могли бы предоставить регулятору. В ближайшем ноябре Европейский союз обяжет автопроизводителей действовать в соответствии с новыми законами, правилами и нормами под названием «Евро 7», которые как раз требуют раскрытия этой информации. Но с регуляторной точки зрения уже слишком поздно. То есть то, что вступит в силу в январе, будет лишь обновлением существующей формулы. На практике это означает, по утверждению импортеров автомобилей, что гибридные автомобили получат меньший налоговый вычет, в то время как плагин-гибриды почти не пострадают. Это не совсем удивительно. Формула расчета «зеленого» налога — это формула, целью которой является постепенное вытеснение автомобилей, оснащенных более старыми технологиями, а гибриды с нами уже десятилетие. Означает ли это, что гибриды подорожают? Не обязательно.
Обычно, когда устаревшая технология вытесняется, у нее есть несколько «льготных лет», в течение которых все еще существует своего рода адаптация, обусловленная валютными курсами, поставками автомобилей, прибывающими в последний момент, и так далее. Поэтому на массивное удорожание гибридов рассчитывать не стоит. Формула загрязнения пересматривается каждые два года, а это значит, что в следующий раз мы услышим о загрязнении воздуха шинами летом 2028 года.
Налог на выезд — не хватит
В последние недели распространялись слухи о том, что с ближайшего января будет введен дорожный налог для владельцев электромобилей и плагин-гибридов. Эти слухи неверны и не подкреплены фактами. Для тех, кто не знаком с темой, дорожный налог — это вопрос, который поднимается в Министерстве финансов каждые несколько лет. В принципе, речь идет просто об уплате налога за каждый километр пробега автомобиля, а в случае Израиля речь идет о налоге, который будет наложен конкретно на владельцев электромобилей и плагин-гибридов. Причиной этому якобы является «потеря» доходов от налогов на топливо, которые государство Израиль «теряет». И нет сомнений, что по сравнению с автомобилем с бензиновым двигателем существует якобы потеря доходов, но дорожный налог не так легко ввести по двум основным соображениям: регуляторным трудностям и практическим трудностям. Во-первых, на регуляторном уровне: чтобы ввести дорожный налог, закон должен быть утвержден в Кнессете. Выборы на носу, и на данный момент нет никаких гарантий того, что дорожный налог действительно будет утвержден в Кнессете. Проверка издания «Калькалист» в Министерстве финансов показала, что на данный момент этот вопрос вообще не находится на пути к ближайшему утверждению. По данным Министерства финансов: «Дорожный налог требует утверждения закона в Кнессете, и этого еще не произошло, поэтому нельзя сказать, в какой срок он вступит в силу».
Кроме того, существует и прикладная проблема: чтобы ввести налог на пробег для водителей, необходимо знать, сколько километров они проехали, и проверить это можно несколькими способами: либо государство подключится к бортовым компьютерам автомобилей водителей, что на данный момент невозможно, либо водители будут сообщать оценки того, сколько они проедут за год в соответствии с оценкой владельца автомобиля, и будут выплачивать авансы государству Израиль. В конце года будет проведена оценка того, сколько налога владелец должен будет заплатить на самом деле, и тогда государству придется найти способ произвести взаиморасчет с владельцами автомобилей, то есть либо в конце года владелец электромобиля, который проехал мало, получит возврат от государства после того, как в начале года оплатил первоначальную сумму, либо владелец электромобиля (или плагин-гибрида) должен будет заплатить государству больше, если он проедет больше, чем оценивал. Эта система действует в Великобритании, но там она вступит в силу только через полтора года, так как необходимо подготовиться к таким изменениям с точки зрения инфраструктуры, платежей, получения платежей и всей связанной с этим логистики. Вероятность того, что в Израиле налог на пробег будет принят в ближайшие месяцы, невелика. Вероятность того, что Израилю удастся организовать всю сопутствующую логистику менее чем за год, стремится к нулю.