После беспорядков в аэропорту Бен-Гурион в прошлый четверг вследствие забастовок сотрудников, избранные представители комитета во главе с Пинхасом Иданом и руководство Управления аэропортов (РАТ) достигли договоренностей о продолжении найма сотрудников и перераспределении работников из других отделов для выполнения погрузочно-разгрузочных работ.
В связи с ситуацией вопрос о постоянном найме сотрудников был снят с повестки дня, и требования сосредоточились на найме дополнительных работников, однако каждый, кто знаком с требованиями комитета, знает, что в их основе прежде всего лежит требование о большем количестве постоянных сотрудников. Идан неоднократно заявлял, что временные работники отказываются справляться с нагрузкой работы в аэропорту Бен-Гурион, и что только постоянный статус ведет к надежной и профессиональной работе, поскольку зарплата и условия в Управлении аэропортов являются одними из лучших на рынке. Хотя мнения по этому вопросу разделились, в Министерстве финансов поясняют, что постоянный найм не будет одобрен ни при каких обстоятельствах, а также не будет разрешено дополнительным членам семьи Идана работать в Управлении, помимо нынешних – уже сегодня его невестки, зять, сыновья и другие члены его семьи работают в Управлении.
В казначействе не верят в текущую модель найма Порта Израиля (Рэшат ха-Намалим) и пояснили, что не намерены больше утверждать сотрудников на постоянную основу в ведомстве, так как речь идет об органе, работающем на сезонной основе, и нет смысла выплачивать полную заработную плату сотруднику, который половину года работает на полставки.
Более того, источники в Министерстве финансов вообще не верят в необходимость увеличения штата сотрудников Портового управления — постоянных или временных — и стремятся перевести организацию на другую модель найма, при которой деятельность Портового управления будет передана концессионерам. В таком сценарии компания, которая не будет соответствовать требованиям, будет заменена, а создавшаяся конкуренция приведет к более качественному обслуживанию. Поскольку частная компания стремится максимизировать прибыль, она также более эффективна, она заинтересована в демонстрации хороших результатов на местах и не подчиняется властному профсоюзу работников, который может парализовать ее деятельность.
В казначействе считают, что аэропорту Бен-Гурион лучше перейти на модель управления и штаба, которые контролируют происходящее и руководят планами развития, в то время как эксплуатацию и техническое обслуживание Управление аэропортов (РАШАТ) передаст концессионерам. В настоящее время каждое действие в аэропорту Бен-Гурион оценивается фиксированным сбором и ценой на основе параметров, установленных в постановлениях комитета по экономике, и здесь нет места торгу или гибкости. Иными словами, переход к концессионерам также создаст конкуренцию по ценам.
Уже сегодня существуют три компании по наземному обслуживанию, которые осуществляют регистрацию, сопровождение пассажиров и другие услуги; даже уборка терминала осуществляется на основе концессии — в этих областях существует конкуренция, поэтому и обслуживание лучше. Будущая парковка также планируется к эксплуатации на основе концессии. В аэропортах мира это общепринято, так, например, уборку самолетов осуществляют частные компании, от которых требуется демонстрировать высокий уровень обслуживания и эффективную работу, иначе их заменят. В Израиле ситуация иная: за исключением израильских компаний, иностранные компании вынуждены довольствоваться услугами по уборке самолетов от Бен-Гуриона — без конкуренции и без интереса к повышению эффективности.
В дни после кризиса Идан немного изменил посылы и во внутренних беседах пояснил, что в нынешней ситуации любая дополнительная пара рабочих рук будет благословением и поможет справиться с нагрузкой. Тем не менее, он не отказывается от требования о дополнительных постоянных сотрудниках, что, по его мнению, поможет в найме работников в сферу сортировки и выгрузки, которой занимаются грузчики. Несмотря на предпринимаемые многочисленные усилия, РАШАТ сегодня испытывает трудности с наймом грузчиков, и хотя за последние месяцы на работу были приняты десятки грузчиков, многие из них ушли из-за тяжелых условий труда, которые включают физическую работу в пик жары, продолжительные смены и работу по субботам и праздникам.
Казначейство продвигает модель концессии в местной авиационной отрасли уже несколько лет. Аэропорт Илан Рамон изначально был создан на основе большего количества концессий и меньшего числа сотрудников Аэропортов Израиля (РАТ), таким образом создавая конкуренцию в каждом сегменте. Государство также требует, чтобы следующий дополнительный аэропорт, на севере или юге, был построен по модели государственно-частного партнерства (ГЧП) с концессионером, который будет им управлять.
Управление находится в разгаре плана расширения аэропорта Бен-Гурион, который оценивается в 7 миллиардов шекелей. Тот факт, что генеральный директор, который должен иметь дело с проектами такого масштаба, также вынужден спорить о еще 200 грузчиках, является абсурдом, который только вредит способности Управления продвигать главный аэропорт Израиля и разрабатывать дополнительные стратегические планы. Как уже было сказано, это утверждение было представлено также в контексте планируемого дополнительного аэропорта, и в Министерстве финансов надеются, что последний кризис приведет и руководство аэропорта Бен-Гурион к принятию этих выводов.
У Управления аэропортов Израиля (РАШАТ) наблюдаются чрезмерные расходы на заработную плату, которые составляют 60% бюджета, поскольку до 2020 года у него были огромные доходы, которые никто не пытался ограничить, и поэтому палец на кнопке перевода в постоянный штат и повышения зарплаты нажимался легко. В 2020 году с Министерством финансов было подписано новое соглашение, которое вынудило Управление перевести выплаты, а коронавирус и войны ударили по его доходам. В эти дни бюджет РАШАТ обсуждается в Министерстве финансов, и министерство намерено действовать в направлении максимального продвижения модели концессии, которая предотвратит следующую забастовку в аэропорту Бен-Гурион.
Из Управления аэропортов сообщили: «Вопреки утверждениям, в руководство Управления не поступало требования со стороны комитета о приеме сотрудников на постоянную основу. Найм сотрудников в Управлении осуществляется в соответствии с заранее определенным четким планом и исходя из операционных потребностей, и не является шагом, возникшим в результате последних событий».
