Состав Верховного суда Израиля в качестве Высшего суда справедливости (БАГАЦ) из девяти судей под председательством вице-президента Ноама Сольберга единогласно постановил сегодня (четверг) отменить закон об освобождении от арестов уклоняющихся от службы студентов ешивот. Все девять судей определили, что процесс законодательства был ненадлежащим. Восемь также определили, что закон является неконституционным. Решение было принято по петициям, поданным организациями «Свободный Израиль», «Еш Атид», «Исраэль Бейтену», «Движение за качество управления» и «Братья по оружию».
Заместитель президента Сольберг, написавший основное заключение, установил при согласии всех членов состава, что «поправка, которая была принята, существенно выходит за рамки сути законопроекта, прошедшего первое чтение, в нарушение положения статьи 85 Регламента Кнессета». Таким образом, было установлено, что «на практике речь идет о законе, который не прошел первое чтение, так что в процессе законодательного оформления поправки возник дефект, затрагивающий самую суть дела, который обязывает распорядиться о его отмене».
Также было установлено, по мнению восьми членов состава, в отличие от особого мнения судьи Давида Минца, что поправка является неконституционной и по существу, поскольку она «серьезно нарушает ядро конституционного права на равенство таким образом, который не соответствует условиям ограничительного пункта». Сольберг пишет в главе под названием «О недопустимых средствах», что «средство, к которому прибегает поправка — исключение определенной группы населения из применения уголовного закона, распространяющегося на нее, — является средством, которое, за исключением крайне редких случаев, не является легитимным».
Кнессет одобрил во втором и третьем чтениях закон об освобождении студентов ешивот от арестов большинством в 58 голосов «за» против 54 голосов «против». Законопроект об освобождении от арестов использовал платформу закона об уклонении, который обсуждался в комитете на 86 заседаниях как совершенно другой закон. Согласно законопроекту, студенты ешивот получат освобождение от арестов на шесть с половиной месяцев (до конца января). Закон был вынесен на голосование на последней неделе сессии Кнессета в пакете вместе с Основным законом: Изучение Торы. Вместе они были частью сделки по поддержке коалицией законов об уклонении в обмен на поддержку ультраортодоксальных партий законов о государственном перевороте, таких как закон о разделении полномочий генерального прокурора.
Генеральный директор движения «Свободный Израиль» Ури Кидар заявил в ответ, что «ни один ультраортодоксальный дезертир не получит иммунитета, ни один уклонист не будет спать спокойно, пока сотни тысяч израильтян служат в войне, а миллионы не спят по ночам из-за опасений за своих близких, служащих на фронте. В Израиле не будет класса служащих и класса тех, у кого есть служащие».
«Движение за качество управления»: «Это важная победа равенства перед законом, верховенства права и всех, кто несет бремя службы. Верховный суд Израиля в качестве Высшего суда справедливости (БАГАЦ) установил сегодня то, что мы утверждали в петиции: невозможно создать законом секторальный путь защиты для тех, кто не является на службу, в то время как закон продолжает применяться к другим. Кнессет попытался в рамках дефектной процедуры принять закон, который углубляет неравенство и ослабляет соблюдение обязанности призыва, — и БАГАЦ его отменил. Один закон должен распространяться на всех».
Председатель партии «Исраэль Бейтену» Авигдор Либерман заявил, что «не будет разделения по признаку происхождения. В Государстве Израиль все равны перед законом. В следующем правительстве мы мобилизуем всех — без кулуарных договоренностей и без освобождений».
Законопроект был принят, несмотря на письмо, направленное начальником Генерального штаба генерал-лейтенантом Эйялем Замиром, в котором он выразил резкое возражение против его принятия. Замир написал, что предложение «создает стимул для уклонения от военной службы и нанесет ущерб доверию солдат и резервистов. Недопустимо, чтобы военная система подписывалась под предоставлением массовых освобождений».
Юридический советник комитета по иностранным делам и обороне Мири Франкель Шор в крайне резком заключении, распространенном перед утверждением закона, определила, что речь идет о «явном предложении об освобождении определенной группы населения от соблюдения положений закона о воинской службе. Оно предоставляет секторальное освобождение и создает зонтик и легитимность для селективного и секторального правоприменения и подрыва верховенства закона». Поэтому, написала Франкель Шор, «оно создает порядок, который не выдерживает конституционных испытаний, не согласуется с принципом равенства перед законом и равносилен недопустимой дискриминации. Подобному порядку нет места в законодательстве». Юридический советник Кнессета Шегит Апик определила, что «когда пленарное заседание утверждает законодательство в первом чтении, а затем оно существенно изменяется при подготовке ко второму и третьему чтениям, это является ненадлежащей процедурой».