Блокчейн против санкций: почему идея Нетаньяху менее абсурдна, чем кажется | Давид Офир

Когда Биньямина Нетаньяху спросили на канале 10 о возможности экономических и банковских санкций против Израиля, он признал, что этот сценарий его беспокоит. На вопрос о том, может ли блокчейн стать частью альтернативы, он ответил, что это «одна из них», и отметил, что уже попросил подготовить план по этому вопросу.

Общественная реакция была почти мгновенной. Некоторые эксперты утверждали, и справедливо, что цифровые валюты не способны просто заменить глобальную банковскую систему. Израилю нужны доллары, кредиты, торговое финансирование, банки-корреспонденты, страхование, рынки капитала и зарубежные клиенты. Блокчейн не создает ничего из этого из ничего. Но это также слишком узкий взгляд на то, что происходит в мире.

Интересный вопрос заключается не в том, может ли Израиль «обойти мир» с помощью биткоина. Он не может. Вопрос в том, правильно ли государству создавать финансовые резервные уровни, которые позволят ему продолжать осуществлять часть экономической деятельности даже в случае, если один из каналов оплаты, от которых оно зависит, будет поврежден. И когда вопрос ставится таким образом, идея уже звучит гораздо менее радикально.

Мир уже находится в эпохе, когда деньги являются геополитическим инструментом

На протяжении десятилетий финансовая глобализация была главным образом историей эффективности. Страны сосредоточились на том, что они делают хорошо, компании выстраивали международные цепочки поставок, а доллар и западная банковская система стали инфраструктурой, на которой функционирует большая часть мира.

Эта эпоха меняется. МВФ посвятил в этом году целый выпуск «геоэкономике» — растущей взаимосвязи между экономикой и национальной безопасностью. Финансовые санкции, экспортные ограничения, пошлины и контроль над платежными инфраструктурами стали центральными инструментами в отношениях между государствами.

Одним из наиболее заметных случаев является Россия. После первых санкций, последовавших за аннексией Крыма в 2014 году, Москва начала создавать местные платежные системы и укреплять связи с китайскими финансовыми инфраструктурами. Согласно анализу, опубликованному МВФ в этом году, эта подготовка помогла ей в определенной степени снизить силу давления масштабных санкций, которые последовали после 2022 года.

Вывод не в том, что Россия стала невосприимчива к санкциям. Это не так. А в том, что даже частичная альтернатива может быть важной во время кризиса.

Даже Европа не хочет зависеть от одной колеи

И тем, кто считает, что создание независимой финансовой инфраструктуры — это идея, актуальная только для стран под санкциями, стоит прислушаться к Европейскому центральному банку.

ЕЦБ в настоящее время обосновывает значительную часть проекта цифрового евро словами «устойчивость» и «стратегическая автономия». Две трети карточных транзакций в еврозоне в настоящее время опираются на международные системы, которые не являются европейскими. С точки зрения центрального банка, это уже не просто вопрос затрат или инноваций, а стратегическая зависимость.

Параллельно с этим страны БРИКС обсуждают объединение систем мгновенных платежей и цифровых валют центральных банков для осуществления трансграничных сделок более прямым способом. Индия стремится расширить использование рупии, Китай на протяжении многих лет развивает инфраструктуру, снижающую зависимость от западных систем, а другие страны все чаще создают параллельные «колеи».

Это финансовая деглобализация в действии. Мир не отключается полностью, но он переходит от одной доминирующей системы к системе, в которой страны хотят иметь хотя бы второй вариант.

А что насчет Израиля?

Здесь стоит разграничить экстремальный сценарий и то, что уже происходит. Израиль в настоящее время не является государством, отключенным от международной финансовой системы, и в отношении него не введены всеобъемлющие банковские санкции. Даже Министерство иностранных дел Израиля недавно дистанцировалось от утверждения о том, что в настоящее время против страны действуют «существенные санкции».

Но направление заслуживает внимания. Новая база данных Института политики еврейского народа зафиксировала по состоянию на 18 октября 139 санкций, ограничений и политических мер в 64 странах и образованиях. Не все они направлены против всего государства Израиль, и многие из них сосредоточены на конкретных личностях, поселениях или компаниях, поэтому нельзя объединять их все под заголовком, будто мир уже ввел эмбарго против Израиля. И все же, самой большой областью в базе данных является именно финансовая.

В прошлом году, например, Норвежский государственный пенсионный фонд, крупнейший в мире, исключил из своего портфеля пять крупнейших израильских банков, основываясь на своих этических соображениях. В сентябре этого года Великобритания объявила о дополнительных мерах, касающихся товаров и деятельности, связанной с поселениями, в рамках скоординированных действий с другими западными странами.

О каждом из этих шагов можно спорить с политической точки зрения. Менее правильно спорить с тем фактом, что геоэкономический риск Израиля возрос.

Блокчейн — это не деньги, это одна из рельсов

Это, возможно, самый важный момент здесь. «Блокчейн» не обязательно должен быть синонимом биткоина, хотя биткоин является наиболее нейтральным. Интересным применением для государства может стать именно инфраструктура токенизированных банковских депозитов, цифровой шекель, регулируемые стейблкоины, смарт-контракты и системы, позволяющие осуществлять прямой и быстрый клиринг между учреждениями в разных странах.

Даже центральный банк центральных банков, BIS, доказал в этом году в рамках Project Agorá, что токенизацию банковских депозитов и денег центральных банков можно использовать для осуществления трансграничных расчетов атомарным способом, то есть деньги и актив передаются вместе, либо вся сделка отменяется. В проекте приняли участие более 40 финансовых институтов и несколько центральных банков.

И это уже гораздо ближе к тому, о чем Израилю следует задуматься. На самом деле — Банк Израиля уже думает в этом направлении. Самая интересная часть израильской дискуссии заключается в том, что эта идея возникла не вчера в телевизионном интервью. В своем рабочем плане на 2026 год Банк Израиля уже определил цели, включающие изучение цифрового шекеля, токенизацию депозитов, стейблкоины (Stablecoins), улучшение трансграничных платежей и подключение израильских платежных систем к зарубежным системам.

В первоначальном планировании цифрового шекеля избыточность была определена как один из принципов системы, и, несмотря на то что это может нанести ущерб базовым гражданским правам и имеет значительные недостатки, идея заключается в том, что платежная система сможет работать независимо от других систем и даже обеспечивать платежи в чрезвычайных ситуациях. Банк Израиля также принимал участие в прошлом в Project Icebreaker, в рамках которого изучались международные платежи с использованием цифровых валют центральных банков.

То есть, даже без какой-либо связи с Нетаньяху, санкциями или выборами, израильский финансовый мир уже движется в направлении, в котором деньги могут перемещаться более чем по одному каналу.

А чего блокчейн не может делать?

Если Соединенные Штаты и Европа решат завтра ввести широкие финансовые санкции против Израиля, ни одно криптоприложение не заменит американский рынок капитала, европейские банки или торговые связи с западными компаниями.

Даже публичная сеть не делает транзакции невидимыми. Напротив, Биткоин и многие другие сети оставляют публичную историю, за которой относительно легко следить. Соединенные Штаты уже неоднократно доказали, что способны действовать против бирж, эмитентов стейблкоинов и цифровых адресов, используемых лицами, в отношении которых введены санкции. Только в прошлом месяце США ввели санкции против иранской криптобиржи, которая, по их утверждению, использовалась для перевода сотен миллионов долларов.

Поэтому целью не должно быть создание «машины для обхода санкций». Более логичной целью является создание избыточности. Израиль — это экономика среднего размера, открытая и очень зависимая от торговли, инвестиций и международной финансовой системы. Он должен сделать все возможное, чтобы оставаться глубоко внутри этой системы. Но абсолютная зависимость от одной инфраструктуры не является стратегией устойчивости; мы уже понимаем этот принцип в энергетике, продовольствии, боеприпасах, связи и цепочках поставок. Государство не ждет отключения электричества, чтобы задуматься о генераторе.

Деньги также являются важной инфраструктурой. Поэтому можно подвергнуть критике слова «экономика в обход санкций», и определенно стоит остерегаться иллюзии того, что технологии могут отменить политическую изоляцию. Но само решение изучить, как Израиль может осуществлять платежи, проводить расчеты по сделкам и поддерживать базовую финансовую деятельность в случае, если одна система окажется для него закрытой, не является радикальной идеей.

В мире 2026 года это уже политика устойчивости, которой открыто придерживаются страны, гораздо более крупные, чем Израиль.