Слова, которые сегодня (в пятницу) произнес Биньямин Нетаньяху об израильской экономике, являются одними из самых экстремальных и серьезных заявлений, которые он делал на протяжении всей своей политической карьеры. Их возможное значение для израильской экономики крайне тяжелое, еще до определения результатов выборов в ближайший вторник и независимо от состава следующего правительства.
В интервью журналисту Роэю Кацу премьер-министр заявил, что американская военная помощь Израилю подходит к концу. «Это заканчивается, это лишь вопрос времени», — сказал он. Сами по себе эти слова являются резкими и необычными. Действительно, в Израиле формируется признание того, что американская военная помощь в ее привычном виде должна будет измениться или даже прекратиться в связи с эрозией политической поддержки Израиля в Соединенных Штатах. Сам Нетаньяху уже говорил ранее о своем желании сократить зависимость от американской помощи.
Но между этим признанием и премьер-министром, который фактически объявляет о приближающемся конце одного из краеугольных камней стратегических отношений между государствами, существует огромная дистанция. Действующее соглашение о помощи в размере 38 миллиардов долларов действует до 2028 года. Помощь является частью системы отношений, которая включает в себя также интересы американской оборонной промышленности, ради которых усердствуют дипломатические посланники Израиля в Вашингтоне.
Друзья Израиля в Конгрессе, сталкивающиеся с трудной и ухудшающейся политической реальностью, продолжают бороться за сохранение особых отношений. Когда сам премьер-министр говорит, что «это закончилось», это становится тяжелой новостью для израильской системы безопасности и в равной степени для тех, кто все еще стремится помочь Израилю в Соединенных Штатах.
Но это было только вступление. Нетаньяху заявил в интервью, что «могут быть санкции, и банковские санкции». Он продолжил, объяснив, что Израилю потребуется подготовиться к экономике, которая сможет обходить санкции. Здесь речь уже идет о совершенно ином масштабе. Это заявление равносильно сообщению о том, что иранцы разработали ядерный боезаряд.
Стоит остановиться и объяснить: в мире международных санкций национальные и всеобъемлющие банковские санкции являются одними из самых разрушительных инструментов, имеющихся в распоряжении великих держав. Они не эквивалентны ограничению импорта определенных товаров, потребительскому бойкоту и даже прекращению продажи оружия. Всеобъемлющие финансовые санкции против страны могут поразить кровеносную систему ее экономики. Уничтожить ее.
Израильская банковская система опирается на глобальную финансовую систему, на банки-посредники, на клиринг, на кредитные линии и на возможность осуществлять международные платежи. Банки в Израиле должны быть способны работать с банками по всему миру. В противном случае израильская экономика перестанет функционировать.
Режим всеобъемлющих банковских санкций затрагивает не только банки. Он затрагивает всех, кто с ними работает. Компании, экспортеров, импортеров, инвесторов и работодателей. Когда иностранные банки опасаются работать с финансовыми учреждениями в определенной стране, они разрывают связи, даже помимо прямых юридических обязательств, возложенных на них.
Другими словами, если Израиль столкнется с режимом финансовых санкций, речь пойдет о сценарии превращения Израиля в Иран. Или Россию. По сути, еще хуже. Иран и Россия обладают огромными запасами нефти и газа. Несмотря на санкции, они могут продолжать продавать эти ресурсы — главным образом в Азии, Южной Америке и других частях мира. Израиль — это не Иран и не Россия. Его экономика не основана на сырье. Его сила проистекает из интеграции в мировую экономику, из человеческого капитала, технологий, исследований и передовых услуг.
Согласно данным Управления инноваций, в 2025 году израильский сектор высоких технологий экспортирует товары и услуги на сумму около 85 миллиардов долларов, что составляет 58% всего израильского экспорта. Это локомотив роста экономики. Он глубоко зависит от международных рынков, иностранного капитала и возможности переводить денежные средства между странами.
Нетаньяху не сказал прямо, кто может ввести банковские санкции. Но это было сказано в непосредственном продолжении его ответа об американской помощи. Тот факт, что премьер-министр Израиля поднимает такую возможность в интервью, в котором он также сообщает о приближающемся завершении американской помощи, требует немедленных ответов. Имеет ли он в виду европейские санкции? Американские? Разделяют ли такую оценку система безопасности и экономические институты государства? Есть ли конкретные предупреждения? И прежде всего — как мы оказались на грани экономического уничтожения?
И это еще не конец. «Тебе нужно организовать обходную экономику», — сказал он, упомянув возможность использования цифровых валют. Когда его спросили о блокчейне как об альтернативе, он ответил утвердительно и добавил: «Я уже попросил подготовить план для этого».
Трудно переоценить серьезность ситуации: экономика в обход санкций — это стратегия выживания государств, которые были исключены из значительных частей международной экономической системы. Иран развил такую экономику, основанную, помимо прочего, на подставных компаниях, альтернативных платежных системах и механизмах контрабанды денежных средств и товаров. Россия также. Ценой этого является массовая нищета и полностью одержимые государства.
Заявление Нетаньяху почти непостижимо в контексте криптовалют. Цифровые валюты действительно могут позволить переводить средства в обход некоторых традиционных банковских каналов, но они не являются заменой национальной финансовой системе. Они не создают кредитные линии для банков, не заменяют международные рынки капитала и не заставляют иностранные компании нарушать санкции, запрещающие им вести дела с Израилем. Даже сделки в цифровых валютах подлежат ограничениям, отслеживанию и санкциям.
Самое серьезное заключается в том, что эти слова трудно списать на случайную оговорку. Нетаньяху не только поднял вопрос о возможности банковских санкций, но и говорил о подготовке к обходной экономике и о плане, который он уже просил подготовить. Эти слова были сказаны как часть содержательного ответа на вопросы интервьюера. Премьер-министр представил это как вариант, оправдывающий штабную работу.
Банк Израиля в опубликованном на этой неделе прогнозе предупредил о риске усиления санкций различных стран против Израиля. Однако существует огромная разница между профессиональным рассмотрением риска санкций и экстремальной возможностью национальных банковских санкций, требующих обходной экономики. Само высказывание этих слов может усилить опасения на рынках, среди инвесторов и в финансовых институтах еще до того, как будет введена хоть одна санкция. Еще до выборов.
Всего около года назад Нетаньяху говорил о необходимости того, чтобы Израиль стал «супер-Спартой». По сути, чтобы он перенял характеристики автократической экономики. Тогда его слова еще можно было истолковать как призыв к независимости в оборонном производстве. Теперь же он прямо говорит о банковских санкциях и об обходной экономике.
Есть только два варианта: либо Нетаньяху серьезен, и тогда эти слова равносильны заявлению о том, что экономика Израиля находится под угрозой краха, так как без хайтека и без экономики здесь не будет ни функционирующего общества, и уж тем более современной армии. В таком случае возникает вопрос, откуда взялись экстремальные идеи об «обходной экономике» и крипто. Второй вариант заключается в том, что Нетаньяху решил говорить без предварительной подготовки, не понимая, о чем идет речь. И тогда возникают острые вопросы о его рассудительности и компетентности.
Это не вопросы правых и левых, и также не вопросы выборов. Речь идет о возможной угрозе экономической модели, на которой опирается Государство Израиль и все его граждане.
