Более полугода назад мы сообщали, что адвокат Идан Девир, обвиняемый в изнасиловании военнослужащих, был вызван на резервную службу в военную прокуратуру даже после того, как был уволен с действительной службы. Теперь стало известно ynet, что в эти дни ведется работа по формулированию постоянной инструкции, которая урегулирует заморозку резервной службы для военнослужащих, в отношении которых поступили сообщения о «нарушении ценностей Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ)», включая тех, в отношении кого проводится проверка по подозрению в сексуальном насилии.
По данным Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), в настоящее время существует политика «заморозки резервной службы», однако она не закреплена в приказе. На вопрос ynet о том, на каком этапе сейчас находится штабная работа и когда она должна завершиться, в Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) ответили, что процесс все еще в работе и сроков его завершения нет.
19 марта суд разрешил опубликовать информацию о том, что адвокат Девир, эксперт по военному представительству, подозревается в совершении сексуальных преступлений в отношении своих клиенток — военнослужащих. Примерно через месяц, 13 апреля, было опубликовано предъявленное ему обвинение, согласно которому ему вменяются преступления в виде изнасилования, попытки изнасилования, насильственных непристойных действий, множественных непристойных действий, попытки склонения лица к проституции при отягчающих обстоятельствах, сексуального домогательства, подачи ложного сообщения и уничтожения улик — в отношении 10 военнослужащих и призывниц, среди которых была сотрудница полиции.
Согласно обвинению, большинство из них были дезертирами или отсутствовали на службе и находились под следствием по уголовным делам, а Двир, используя свое положение адвоката, предлагал им зачет от 2,000 до 10,000 шекелей из гонорара в обмен на сексуальные действия. По завершении тайного расследования, длившегося несколько месяцев, Двир был арестован в марте прошлого года.
Через день после подачи обвинительного заключения мы сообщили, что уже в 2008 году, когда он проходил службу по программе резервистов в военной прокуратуре, солдатки подали жалобы на Девира за неподобающее поведение сексуального характера. Однако тогда жалобы были рассмотрены исключительно в рамках дисциплинарного производства по указанию тогдашнего заместителя главного военного прокурора Дана Афрони.
Двир был уволен с регулярной службы в звании лейтенанта, завершив её, не выполнив своё обязательство. В ЦАХАЛе заявили, что решение рассмотреть дело исключительно в дисциплинарном порядке было принято в связи с просьбой потерпевшей о том, чтобы дело не расследовалось военной полицией. «Поскольку тяжесть жалоб позволяла это сделать, их просьба была удовлетворена, и в связи с этим для расследования инцидента была назначена офицер-следователь», — сообщили тогда в ответ.
Проведенная нами проверка показала, что, несмотря на жалобы в его адрес, которые привели к его увольнению со службы, Двир Зуман впоследствии проходил службу в резерве в военной прокуратуре на ответственной должности, включавшей также консультирование тех, кто нуждался в юридической помощи. В ЦАХАЛе отказались уточнить, когда и в каких рамках он служил в резерве, заявив, что его служба в резерве была прекращена, как только стало известно о расследовании против него.
Бывшая военнослужащая, которая также служила в военной прокуратуре, подвергла тогда критике решение призвать его на резервные сборы, и в частности на ответственную должность, связанную с контактом с женщинами-военнослужащими: «Это сбой, что его вообще призвали на резервные сборы. Я знаю, как это устроено внутри, это просто приводит в бешенство. Мысль о том, что в армии проявляют мягкость с людьми такого типа, а он далеко не единственный, кто был уволен по причинам домогательств».
Вслед за публикацией на ynet, 15 апреля депутат Кнессета Мирав Коэн, которая занимала на тот момент пост председателя Комитета по продвижению статуса женщин и гендерному равенству, направила письмо начальнику Генерального штаба, генерал-лейтенанту Эялю Замиру, и другим высокопоставленным военным, в котором она попросила установить «обязательное и четкое соглашение, согласно которому на резервную службу не будет вызываться человек, который был осужден, в отношении которого было предъявлено обвинение или который находится под следствием по подозрению в совершении тяжких уголовных преступлений», с отдельным упоминанием сексуальных преступлений.
Коэн добавила, что «потребность в таком предписании обостряется в связи со случаями, когда лица, которым приписывались тяжкие деяния сексуального насилия, тем не менее остаются в системе резерва и даже назначаются на ответственные должности». Далее она подчеркнула, что такая ситуация может нанести ущерб «безопасности служащих и служащих, доверию общественности к военной системе и чувству возможности пострадавших обратиться и подать жалобу. Здесь требуется четкое институциональное правило, а не опора на разовые решения или только на местное усмотрение». В конце письма она попросила закрепить этот порядок в приказе Генштаба или в директиве управления кадров (АХА).
Согласно документам, оказавшимся в распоряжении ynet, ответ Управления по работе с персоналом (АХА) был сформулирован 16 июля в канцелярии начальника управления, генерал-майора Дадо Бара Клифы, однако был передан Коэну Министерством обороны только 14 октября, спустя примерно три месяца после этого и шесть месяцев с момента обращения. «В начале нашего ответа мы хотели бы подчеркнуть, что Управление по работе с персоналом считает соблюдение этических норм и обеспечение безопасности всех служащих ЦАХАЛ своим профессиональным и моральным долгом», — говорится в письме.
Согласно ответу, в Управлении кадров (АХА) применяется политика в отношении замораживания резервной службы в случае причастности к событиям уголовного характера, которая представляет собой «технический инструмент для временного, но немедленного предотвращения призыва резервиста на активную службу. Замораживание остается в силе до проведения индивидуальной проверки, предназначенной для того, чтобы убедиться, что продолжение службы военнослужащего не нанесет ущерба надлежащему функционированию Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) и что от него не исходит опасность для военнослужащих ЦАХАЛ». Тем не менее, в ЦАХАЛ, как уже было сказано, признали, что данная политика не закреплена в приказе, и в настоящее время по этому вопросу ведется подготовительная работа.
Мы обратились в Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ), которая подтвердила содержание письма и сообщила: «Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) крайне серьезно относится к любому случаю насилия на сексуальной почве и продолжит решительно действовать, чтобы обеспечить полное соблюдение закона в каждом подобном инциденте. Службы поддержки и сопровождения подразделения Йохалам находятся в распоряжении пострадавших мужчин и женщин. Работа штаба по формированию профессиональной постоянной инструкции относительно отстранения от резервной службы в связи с исключительными сообщениями, свидетельствующими о нарушении ценностей Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), все еще продолжается».
«По завершении работы штаба будет опубликована постоянная директива. Следует пояснить, что уже сейчас, даже до подписания специальной постоянной директивы, резервисты, в отношении которых поступили сообщения, свидетельствующие о совершении действий, выходящих за рамки ценностей Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), включая тех, в отношении кого проводится проверка по подозрению в совершении действий сексуального характера, отстраняются от службы в резерве в соответствии с установленной политикой».