Спустя два дня после неожиданного заявления президента Соединенных Штатов Дональда Трампа о том, что военная помощь Израилю будет прекращена до конца года, в Иерусалиме до сих пор не знают и не понимают, что означают его слова, и имел ли он в виду это всерьез или просто бросил фразу с целью собрать голоса и помочь республиканским кандидатам на промежуточных выборах. Та же растерянность отчетливо проявилась и в словах президента государства Ицхака Герцога в беседе с представителями партии «Яшар!» Гади Эйзенкота. «Вопрос помощи очень беспокоит меня, это свалилось как гром среди ясного неба», — сказал президент.

Конец эпохи помощи: что будет делать Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ)?

На израильской стороне царит большая путаница и замешательство, и у американцев также нет ответов. Посол США в Израиле Майк Хэкби сказал новостям Кешет: «Мы ждем разъяснений, и я полагаю, что израильтяне тоже». Официальные израильские источники заявляют, что у них пока нет подробностей о том, о чем на самом деле идет речь. «Система также пытается понять, и я не думаю, что у американцев есть ответы на данном этапе, учитывая все, что там происходит», — сказал израильский источник, знакомый с вопросом. «Я полагаю, что мы поднимем этот вопрос перед ними после того, как пройдет первый шок от результатов выборов».

Запутанность возникает из-за того, что за кулисами, вероятно, были достигнуты отдельные договоренности между Трампом и премьер-министром Биньямином Нетаньяху о прекращении или сокращении помощи Израилю. Однако подробности, и прежде всего сроки, еще не были обнародованы.

По всей видимости, между Израилем и Соединенными Штатами существует меморандум о взаимопонимании (MOU), который вступил в силу в период администрации Обамы и действует до 2028 года. В его рамках Израиль ежегодно получает 3,8 миллиарда долларов в течение 10 лет. До конца соглашения осталось два года — 2027 и 2028, то есть речь идет о еще 7,6 миллиардах долларов для Израиля. По любому мнению, это очень большие деньги.

Согласно заявлению Трампа, помощь будет прекращена еще в этом году. На первый взгляд это звучит абсурдно, какая страна согласится отказаться от такой помощи? Израильские источники, знакомые с вопросом, убеждены, что Трамп на самом деле не имел в виду прекращение помощи до конца года, а имел в виду новое соглашение, которое заменит MOU. Тем не менее, прошлый опыт показывает, что Трамп не просто бросает слова, и здесь есть зерно истины.

Согласно заявлениям Нетаньяху перед выборами, Израиль хочет достичь нового соглашения до созыва нового Конгресса и его присяги 3 января 2027 года — то есть в ближайшие два месяца. Нетаньяху говорил о том, что в новом соглашении Израиль будет постепенно отказываться от помощи, пока она не достигнет нуля в течение 10 лет.

Премьер-министр признал, что в нынешних обстоятельствах нужно привыкнуть к тому, что Конгресс больше не одобрит помощь. В целом, в ходе переговоров Израиль говорит о переходе от соглашения о помощи к соглашению о сотрудничестве в области военных НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), в котором каждое государство вкладывает средства в разработку оружия и военных технологий, которыми обе стороны смогут воспользоваться. Иными словами, Соединенным Штатам выгодно вкладывать деньги, так как они получат выгоду от совместных разработок оружия.

Но даже если старое соглашение не будет изменено, существует опасение, что новый Конгресс не одобрит продолжение помощи на оставшиеся два года и создаст трудности при утверждении пакетов. Но здесь вступает в силу одна важная переменная — кто возглавит правительство Израиля. Если премьер-министром станет Гади Эйзенкот, то совсем не факт, что демократы заблокируют одобрение помощи. Они наверняка захотят открыть новую страницу в отношениях с Израилем, и правительству в Иерусалиме также будет выгодно исправить ситуацию в отношениях с Соединенными Штатами. Возможно также, что Эйзенкот не согласится отказаться от помощи на оставшиеся два года.

В Израиле верят, что Соединенные Штаты не поспешат прекратить военную помощь, в том числе потому, что американская экономика извлекает из нее выгоду. Согласно проверкам, проведенным в Израиле, если помощь будет прекращена, этот шаг затронет не менее миллиона американских семей, которые зарабатывают на жизнь производством оружия и боеприпасов, закупаемых Израилем.

С момента выборов в Кнессет Нетаньяху хранит молчание и совершенно не касался вопроса военной помощи. Его люди также воздерживаются от брифингов. Вопрос в том, происходит ли это потому, что они не знают, или потому, что знают, но не хотят раскрывать. В любом случае, скрытого больше, чем явного.

Еще один момент, на который стоит обратить внимание на фоне результатов промежуточных выборов: хотя в парламент прошли антиизраильские представители, мусульмане и в частности Абдул ал-Сайед, но в целом демократы, напротив, укрепили позиции умеренных в партии и ослабили радикалов. Если в Израиле будет другое правительство, которое изменит политику, оно получит как раз поддержку демократов. Они считают себя произраильскими, но не про-Нетаньяху. Кстати, сегодня ал-Сайеда спросили о заявлении Трампа о прекращении помощи Израилю, и он ответил: «Я согласен с ним в этом вопросе, буду очень рад поработать с ним над этим».

Высокопоставленный израильский источник, когда его спросили о вопросе военной помощи Соединенных Штатов, ответил: «Никто ничего не знает, кроме того, что Биби пообещал ему уступить, не создавая проблем».