Необычному совместному заявлению, сделанному позавчера (в воскресенье) председателем избирательного комитета Ноамом Сольбергом, главой ШАБАКа Давидом Зини и юридическим советником правительства Гали Бахарв-Миарой, предшествовала долгая и бурная встреча, в ходе которой они спорили о том, как следует классифицировать расследование подозрения в иностранном влиянии на выборы.
На встрече вспыхнул спор между главой ШАБАКа и генеральным атторнеем, в ходе которого Зини потребовал определить всё дело и подозреваемых по нему как подозреваемых в совершении преступлений против безопасности, чтобы он мог заранее провести следственные действия с использованием расширенных инструментов, имеющихся в распоряжении организации, включая предотвращение встреч с адвокатом, прослушивание, сбор данных связи и прочее. «Ваше требование незаконно», — предупредила Рав-Миара.
Генеральный атторней решительно выступила против, заявив, что речь идет о незаконной просьбе, так как по закону нельзя допрашивать подозреваемых с использованием средств безопасности без представления доказательств этого. Наряду с этим она пояснила, что нельзя заранее классифицировать все дело как преступления против безопасности, поскольку подозрения в получении взяток на выборах могут остаться исключительно в уголовной плоскости. Если будут представлены доказательства преступлений против безопасности, заявила Рав-Миара, можно будет проводить расследование с использованием соответствующих средств. «Я предоставлю все инструменты, которые позволяет закон», — сказала она.
Спор между сторонами дошел до формулировки заявления, опубликованного в СМИ. Зини потребовал, чтобы и в заявлении Солберга, и в сообщении для прессы было написано, что данное дело является делом с «подозрениями в совершении преступлений против безопасности». Генеральный атторней opposed этому, в то время как судья Солберг предложил компромиссную формулировку, в которой было бы написано, что подозрения «могут иметь аспект безопасности» — именно так и было написано в сообщении:
«Недавно были выявлены серьезные подозрения, требующие изучения, касающиеся финансирования из внешних источников, предназначенного для влияния на избирательную систему, и которые могут иметь аспекты безопасности. Вслед за информацией, представленной мне, я поручил Службе общей безопасности провести расследование по этим подозрениям в соответствии с законом. Мне важно прояснить: подозрения остаются подозрениями. Для обжалования результатов выборов требуются веские доказательства».
В ходе обсуждения генеральный атторней подчеркнула Зини, что по закону запрещено использовать расширенные инструменты Общей службы безопасности (ШАБАК) без доказательной базы. Согласно источникам, генеральный атторней сказала ему: «Ваше требование незаконно и нанесет ущерб доказательствам, так как ими нельзя будет воспользоваться позже, если возникнет необходимость оспорить результаты выборов».
Кроме того, в ходе обсуждения Зини было сказано, что незаконное использование инструментов Общей службы безопасности (ШАБАК) нанесет ущерб уголовному делу и подаче обвинительных заключений. Согласно источникам, знакомым с подробностями, посредником между сторонами выступил судья Солберг, которому в итоге удалось достичь соглашения по согласованной формулировке как заявления Зини, так и по созданию совместной группы из представителей полиции, Общей службы безопасности (ШАБАК) и прокуратуры.
Как известно, в конце той встречи, которая длилась шесть часов, вышел совместный ролик Солберга, Зини, генерального юрисконсульта и и.о. генерального директора Центрального избирательного комитета Дин Либны, в котором они заявили, что «даже если подозрения подтвердятся, это не умалит законности процесса выборов и результатов выборов в целом». По данным источников, слово «в целом» было произнесено, поскольку даже в ситуации, когда подозрения подтвердятся, они могут повлиять на аннулирование тех или иных избирательных урн, но не на аннулирование всего процесса выборов.
Общая служба безопасности (ШАБАК) не прокомментировала утверждение в статье.
От юридического советника правительства было передано: «Как сообщалось, в рамках заседания была достигнута договоренность о создании группы из Общей службы безопасности (ШАБАК) и полиции для рассмотрения дела в соответствии с законом, были проведены многочисленные следственные действия, и работа продвигается профессионально. Следует сожалеть о вводящих в заблуждение и предвзятых утечках».
Кроме того, сегодня Ликуд опубликовал письмо, в котором он требует от Рав-Миары «прекратить попытки замять и затянуть» расследование «и позволить провести допрос членов Кнессета от арабских партий и их помощников».
Генеральный атторней в ответ на это заявила, что «утверждение о том, что общая прокуратура задерживает проведение следственных действий — ложно. На сегодняшний день по запросу Общей службы безопасности (ШАБАК) были одобрены значительные следственные действия. Параллельно с этим была создана совместная следственная группа Общей службы безопасности (ШАБАК) и полиции при сопровождении государственной прокуратуры, которая будет вести дальнейшее расследование максимально быстро. Все, кто должен быть допрошен — будут допрошены».
Запрос «Ликуда», который был отклонен, и разъяснение Сольберг
Тем временем, на канале «Кан 11» позавчера сообщили о еще одном разногласии, на этот раз внутри ШАБАКа. Согласно сообщению, Зини попросил задействовать дополнительные средства расследования для проверки подозрений в подкупе избирателей, однако глава отдела и еще два высокопоставленных сотрудника службы выступили против его просьбы. По их утверждению, масштаб подозрений ограничен, и существуют сомнения в том, удастся ли сформировать доказательную базу, которая позволила бы обосновать совершение уголовных преступлений.
Так или иначе, завтра Центральный избирательный комитет представит президенту страны окончательные результаты, и начнется раунд рекомендаций по кандидату на получение первого мандата на формирование правительства. В Ликуде попросили отложить публикацию результатов выборов, чтобы получить обзор по результатам расследований подозрений, но им отказали. В письме от имени Ликуда было заявлено, что они не смогут подтвердить результаты, не узнав о масштабах подозрений, хотя у партии нет никаких законных полномочий подтверждать или аннулировать результаты.
Сольберг пояснил в своем письме партии «Ликуд», что пленарный состав Центрального избирательного комитета, состоящий из представителей фракций, не имеет полномочий препятствовать публикации результатов выборов и тем самым задерживать формирование нового Кнессета. По его словам, такая интерпретация противоречит основным демократическим принципам. Он подчеркнул, что полномочия пленарного состава ограничены утверждением подсчета голосов и распределением мандатов, а не аннулированием голосов или изменением результатов.
При этом пока неясно, проголосует ли «Ликуд» против результатов в качестве акта публичной делегитимизации. «Оцма Йехудит» уже заявила, что проголосует против, но, как было сказано, это не влияет на дату публикации результатов.