Железные дороги Израиля работают уже более двух месяцев без внешних директоров, и теперь Управление по ценным бумагам предупреждает, что продолжение этой ситуации может подорвать способность компании соответствовать требованиям корпоративного управления и даже повлиять на утверждение финансовых отчетов, торговлю облигациями и способность компании привлекать заемные средства в будущем. Об этом говорится в письме, направленном вчера председателю совета директоров Железных дорог Израиля Авнеру Флору и фактическому генеральному директору Авшалому Алмалиху.
У Израильских железных дорог есть облигации на сумму около 70 миллионов шекелей, которые торгуются на Тель-Авивской бирже. В письме Управление отмечает, что в силу того, что компания является отчитывающейся корпорацией, к ней применяются правила корпоративного управления, предназначенные, помимо прочего, для защиты общества инвесторов и сохранения доверия рынка капитала. Проблема обострилась в июне прошлого года, когда срок полномочий Рут Дан Портнуй в качестве внешнего директора истек после трех лет. Портнуй также была определена как обладающая бухгалтерской и финансовой экспертизой. 15 июля Сара Приш также объявила о завершении своих полномочий в качестве внешнего директора в знак протеста против попытки назначить Яакова Марциано исполняющим обязанности генерального директора железных дорог. Приш утверждала, что у него нет необходимого опыта, и она отказывается брать на себя ответственность за это назначение. Впоследствии назначение Марциано было отклонено также комитетом Дотана, и вместо него был назначен Альмалих. С момента ухода Приш в Израильских железных дорогах нет ни одного внешнего директора, и совет директоров компании на данный момент состоит из семи директоров, но никто из них не определен как независимый директор или как обладающий бухгалтерской и финансовой экспертизой.
Значение не является только формальным. По мнению Управления по ценным бумагам, в отсутствие внешних директоров невозможно собрать комитет по аудиту и комитет по вознаграждениям в составе, требуемом Законом о компаниях. Эти комитеты должны быть задействованы в ряде существенных решений и сделок компании. Однако существует еще одна проблема, касающаяся финансовых отчетов: по мнению Управления, при нынешней структуре органов управления Израильских железных дорог и в отсутствие внешних директоров невозможно собрать комитет по рассмотрению финансовых отчетов в требуемом составе. Поэтому, по его утверждению, компания не может утвердить финансовые отчеты в соответствии с положениями закона, включая периодические отчеты, которые должны быть опубликованы до 31 августа этого года.
По мнению Управления, могут возникнуть значительные последствия и на рынке капитала. Управление предупреждает, что неодобрение финансовых отчетов в соответствии с законом может вызвать вопросы относительно продолжения торговли облигациями компании и даже привести к заявлениям о наличии оснований для досрочного погашения долга. Такая ситуация может нанести ущерб способности Израильских железных дорог осуществлять дальнейшие заимствования средств у общественности.
Предупреждение Управления последовало после того, как «Исраэль Рэйлвейз» уже самостоятельно подала петицию в Высший суд справедливости по вопросу назначения внешних директоров и директоров с бухгалтерской и финансовой экспертизой. В петиции суд был попрошен обязать министра транспорта Мири Регев и министра регионального сотрудничества, ответственного за государственные компании, Дуди Амсалема, объяснить, почему они не используют свои полномочия в соответствии с законом о государственных компаниях и не принимают меры по завершению назначений в совет директоров, включая назначение двух внешних директоров.
Теперь Управление по ценным бумагам также требует принять срочные меры по назначению внешних директоров и поясняет, что государственная компания также обязана соблюдать законы о рынке капитала и обязана соответствовать всем правилам и требованиям. В аналогичных случаях Управление по ценным бумагам уже предъявляло подобные требования к государственным компаниям, таким как авиационная промышленность и электроэнергетическая компания, которые даже были оштрафованы вследствие неназначения директоров. Целью назначения директоров с финансовым пониманием является обеспечение того, чтобы состав соответствовал требованиям закона и чтобы был минимизирован возможный ущерб для сообщества инвесторов. Письмо иллюстрирует, что задержка в назначении директоров уже не является вопросом, касающимся только состава совета директоров, а может превратиться в операционную и финансовую проблему для компании именно в тот момент, когда от нее требуется утвердить и опубликовать ее финансовые отчеты.
