После «халавитской» ошибки Министерства экономики, которое забыло уведомить правительство Канады об открытии расследования по подозрению в импорте медицинского каннабиса в Эйцэф, Министерство было вынуждено закрыть расследование в конце июля — всего через месяц после его открытия. Теперь начался новый раунд борьбы после того, как руководитель торговых мануфактур в Министерстве, Дани Таль, объявил о повторном открытии расследования по Эйцэф.

Это происходит всего через год после аналогичного введения залога за строительство, которое вызвало бурю на рынке медицинского каннабиса в течение двух лет — замедление. На этом фоне Ассоциация торговых палат направила в Министерство юстиции необычное ходатайство о вмешательстве в вопрос со ссылкой на «крайнюю неразумность» и требование к талу приостановить расследование в экстренном порядке «до всестороннего юридико-административного выяснения относительно полномочий уполномоченного принимать упомянутое решение в данной ситуации и разумности его решения».

В рамках исправления ошибки прошлого месяца и в соответствии с соглашениями Всемирной торговой организации (ВТО) по вопросам торговли и наводнения, Таль отправил правительству Канады письмо с уведомлением в начале августа. В письме было разъяснено, что закрытие расследования, о котором было объявлено в конце июня, было произведено только по процедурным причинам, из-за необходимости соблюдения требований предварительного уведомления. На этот раз, указал он, уведомление было передано канадцам еще до официального объявления об открытии нового расследования, как того требовалось. В уведомлении было написано, что расследование открывается по жалобе на «демпинговые цены» — импорт медицинского каннабиса из Канады по ценам наводнения.

Через несколько дней, в начале августа, Таль опубликовал сообщение о возобновлении расследования. В сообщении он указал, что из представленных ему данных следует, что «импорт каннабиса из Канады в Израиль осуществляется по ценам, отражающим уровень наценки, который составляет приблизительно 125% между ценой экспорта в Израиль (около 4,43 шекеля за грамм) и ценой на местном рынке Канады (около 10 шекелей за грамм)».

Новая жалоба, лежащая в основе расследования, была подана Таль снова двумя заявительницами — израильскими производителями медицинского каннабиса Abregen Solomon Pharma и Trichome — которые утверждали, что импорт медицинского каннабиса из Канады в Израиль по ценам избытка наносит реальный ущерб местной производственной отрасли. Таль указал, что имеются, по-видимому, достаточные доказательства для открытия расследования импорта избытка, и приказал всем игрокам отрасли представить свои позиции к 7 сентября.

Еще задолго до технической ошибки ответственного за неинформирование кандидатов, это расследование спорно и вызывает вопросы. Это потому, что чуть больше года назад маневр, который привел Министерство экономики к введению сбора за импорт каннабиса из Канады, был остановлен на фоне ожесточенной публичной борьбы между министром экономики Нир Баркаком, который поддержал введение сбора, и министром финансов Цалалем Смотрицем, который использовал свое право вето и отменил его.

Напомним, что в апреле 2025 года Баркат принял выводы межведомственной консультативной комиссии, которая рекомендовала ввести экологический сбор в размере до 165% на импорт медицинского каннабиса из Канады, после того как он принял результаты предыдущего расследования от уполномоченного по телекоммуникациям, начатого в 2024 году. Решение о введении сбора тогда вызвало острую критику в комиссии со стороны Министерства здравоохранения, Антимонопольного управления и чиновников Министерства финансов, которые выступили против введения экологического сбора, утверждая, что это нанесет ущерб конкуренции и пациентам, приведет к росту цен и ухудшению качества продукции на рынке. Однако последнее слово в этой истории, по крайней мере, в предыдущем раунде, принадлежало Смотрицу, который не подтвердил решение Барката — что привело к приостановке экологического сбора.

Однако выясняется, что эта история не закончена, и теперь начинается повторное расследование. Таль обосновал это в прошлом месяце «существенным изменением обстоятельств» с момента блокирования избытком со стороны Смотрица. Это включает, среди прочего, масштабный обвал местных питомников, закрытие ферм и производственных предприятий. Он также обосновал это тем, что с тех пор наблюдался рост числа лицензий на импорт строительных материалов, которые позволяют компаниям импортировать медицинский каннабис в Израиль и торговать им без необходимости иметь собственную производственную инфраструктуру. По словам Таля, с момента его предыдущего решения также произошло существенное изменение в структуре импорта, включающее импорт небольших партий с огромным разнообразием мини-каннабиса, что подрывает выживаемость израильских питомников, а также резкий скачок в объеме импорта в Израиль, что усугубляет экономический ущерб для местных компаний.

Таль написал в своем заявлении о возобновлении расследования, что «с момента, когда министр финансов объявил о своем несогласии с взиманием сбора за импорт медицинского каннабиса из Канады, фактические и экономические обстоятельства существенно изменились. Актуальные данные указывают на сокращение уровня местного производства, рост потребительской цены и значительное углубление ущерба для местной промышленности». Расследование будет касаться вопроса проверки сбора — за последний год, и вопроса ущерба — за последние три года.

Как и в предыдущем раунде против налога на излишек, торговая палата, под названием импортеры медицинского каннабиса, уже наводит оружие перед публичной и судебной войной, и так же правительство Канады. Стоит отметить, что тогда правительство Канады привлекло адвоката Ави Лихта, бывшего заместителя юрисконсульта, и проф. Юджина Кандла, бывшего председателя Национального совета по экономике, который подготовил заключение против налога. Торговая палата также начала рассылать письма до начала судебных разбирательств телеграммами и другим сторонам, в которых говорилось, что если решение о расследовании будет отклонено, они обратятся в суд.

Сейчас Ассоциация также действует другим способом: в конце недели генеральный директор Ассоциации торговых палат, Гилит Рубинштейн, направила резкое письмо адвокату Йовалю Рутману, главе кластера по регулированию в Департаменте экономического права Министерства юстиции, с необычным требованием: чтобы Министерство юстиции вмешалось в ситуацию и вмешалось, чтобы добиться приостановления расследования по вопросу сбора за наводнение, и это «вследствие необычной последовательности событий», по ее словам. Она обвиняет Тала и пишет: «По нашему мнению, действия уполномоченного по сборам за торговлю в этом деле не просто выходят за рамки разумного, а доходят до крайней неразумности, которая подрывает саму процедуру, нанося ущерб деловой уверенности и принципу окончательности административного разбирательства».

В письме Рубинштейн описала последовательность событий и отметила, что «сразу после 'исправления' технического дефекта ответственный поспешил открыть третье расследование, не ответив на существенные проблемы, на которые мы указывали». Среди прочего, она упомянула немедленный ущерб компаниям в отрасли, деловую неопределенность, которую создает повторное расследование, срочные регуляторные изменения в отрасли и чувствительность сферы, касающейся большого числа пациентов. Она раскритиковала обоснованность решения Тель об использовании его административных полномочий для открытия очередного расследования по этому вопросу, после того как министр финансов уже отменил пошлину, и после того, как многие чиновники и государственные ведомства решительно выступили против него. Она назвала решение о возобновлении расследования своего рода «'де-факто апелляцией' со стороны чиновничьего звена против решения министра... По нашему мнению, решение о повторном открытии расследования вызывает существенные проблемы с полномочиями, обоснованностью и административной законностью», написав то, что выглядит как подготовка к будущему иску.

Те, кто присоединился параллельно, — это Ассоциация по борьбе с раком, которая на прошлой неделе направила письмо министру здравоохранения Хайаму Кац с требованием вмешаться в этот вопрос. Министерство здравоохранения активно выступало в предыдущей кампании против введения налога, и теперь как Ассоциация торговых палат, так и организации пациентов снова просят о его активном вмешательстве.

Генеральный директор Ассоциации Моше Бар Хаим написал Лец, что повторное открытие расследования по этому вопросу возвращает неопределенность на рынок и опасения по поводу ущерба для многих больных раком, которые пользуются медицинским каннабисом для облегчения боли, из-за нарушения доступности медицинских продуктов, импортируемых из Канады, и опасений по поводу повышения цен — что повлияет на непрерывность лечения и качество жизни пациентов. «Мы просим вашего срочного вмешательства перед министром финансов, министром экономики и уполномоченным по торговым пошлинам с целью остановить процесс и провести повторное рассмотрение его необходимости, до завершения всестороннего медицинского, профессионального и экономического анализа его последствий совместно с Министерством здравоохранения и представителями пациентов», — написал Бар Хаим Лец.

Министерство экономики ответило: «Импорт по ценам наводнения является практикой недобросовестной торговли, запрещенной израильским и международным законодательством. Министерство экономики, с помощью экономических экспертов в этой области, проводит профессиональное и предметное экономическое расследование, касающееся подозрений в ценах наводнения на импортируемый каннабис и ущерба, который он наносит местной промышленности. В то время как Канада запрещает импорт каннабиса на свою территорию, она подозревается в наводнении израильского рынка каннабисом по ценам ниже канадских, чтобы избавиться от излишков производства и товаров, срок годности которых, по-видимому, истекает, грубым образом, вызывая крах израильской промышленности, ущерб конкуренции, создание зависимости от импорта и ущерб сотням тысяч пациентов, которые используют каннабис в качестве лекарства. Ассоциация торговых палат представляет импортеров, подозреваемых в этих нарушениях торговли, и их утверждения, а также данные и утверждения всех сторон расследования будут профессионально и юридически рассмотрены в ходе расследования».