Министерство внутренних дел ввело ограничения для муниципалитета Бней-Брак из-за огромного дефицита и, как ожидается, назначит ему сопровождающего бухгалтера, если он не достигнет бюджетного баланса до конца года. Муниципалитет имеет накопленный дефицит в размере 130 миллионов шекелей после того, как завершил 2025 год с дефицитом около 80 миллионов шекелей, а второй квартал текущего года — с дефицитом около 50 миллионов шекелей. По оценкам, если руководство муниципалитета не предпримет радикальных мер, дефицит вырастет до конца года.

В связи с этим на этой неделе Цвика Инбиндер, ответственный за Тель-Авивский округ в Министерстве внутренних дел, сообщил Ханоху Зейберту, мэру Бней-Брака, что он вводит ограничения в отношении муниципалитета. В частности, Министерство внутренних дел до дальнейшего уведомления замораживает любой запрос муниципалитета на индивидуальные контракты и повышение заработной платы. Также он будет утверждать только необходимые ТАБАРы (внебюджетные расходы). ТАБАРы — это проекты с уникальным разовым бюджетом, который не является частью текущего бюджета муниципалитета. Кроме того, Министерство внутренних дел поручило Зейберту до 11 октября утвердить план действий в чрезвычайных ситуациях, который позволит муниципалитету достичь бюджетного баланса. В связи с серьезностью ситуации в Министерстве внутренних дел требуют принятия драматических мер.

По словам Инбиндера, «Я обращаюсь к вам (к Зейберту, соответственно) с просьбой, так как руководство муниципалитета соберется в ближайшее время и примет обязывающие и болезненные решения. План должен включать конкретные шаги по сокращению дефицита и возвращению к бюджетному балансу до конца года в областях закупок, тендеров и персонала муниципалитета».

В Министерстве внутренних дел угрожают предпринять необходимые и болезненные меры, если ситуация не будет исправлена в кратчайшие сроки. Согласно письму, эти меры будут иметь «значительные последствия для управления муниципалитетом и гибкости его решений, найма новых сотрудников, повышения существующих сотрудников и структуры его бюджета». Другими словами — Министерство внутренних дел рассматривает возможность назначения сопровождающего бухгалтера, который значительно ограничит бюджетную автономию муниципалитета.

После назначения сопровождающего бухгалтера для муниципалитета любое действие, имеющее финансовое значение, требует его одобрения. Например, заказ работ, обязательство перед поставщиком или платеж. Прием нового сотрудника и условия его найма также требуют предварительного одобрения. В определенных случаях Министерство внутренних дел может предоставить бухгалтеру контроль также над сбором муниципального налога (арноны), выплатами по долгам и утверждением скидок. Муниципалитет и, в особенности, мэр обязаны выполнять его инструкции, и муниципальные корпорации также могут быть ему подчинены.

Бней-Брак, шестой по численности населения город в Израиле, быстро пришел к такому состоянию в период пребывания у власти Зейберта, последователя Гур, который также занимает пост генерального секретаря «Агудат Исраэль» и был избран мэром в марте 2024 года. Экономический спад удивил Министерство внутренних дел, поскольку он произошел именно в 2025 году, когда выравнивающий грант, получаемый муниципалитетом, вырос примерно на 20 миллионов шекелей благодаря технической поправке в формуле его расчета. На самом деле, Бней-Брак является одним из пяти городов, которые получили наибольшее улучшение в размере выравнивающих грантов.

Проблема Бней-Брака заключается не только в дефиците, но прежде всего в текущем денежном потоке. Из-за финансовых трудностей город уже начал предпринимать отчаянные меры. Портфель ценных бумаг стоимостью около 30 миллионов шекелей был продан, так что теперь у города не осталось финансовой подушки безопасности. Кроме того, впервые за многие годы муниципалитет использует банковскую кредитную линию в размере около 70 миллионов шекелей. Бней-Брак имеет разрешение на использование кредита до 90 миллионов шекелей, так что он очень близок к пределу. В муниципалитете заявляют, что из-за трудностей с денежным потоком было решено отложить платежи поставщикам по механизму «текущий счет плюс 120», а иногда и 140 дней. Но это еще не все: месяц назад в издании «Калькалист» стало известно, что муниципалитет задолжал водной корпорации 30 миллионов шекелей. Источники в муниципалитете сообщают, что водная корпорация также испытывает трудности с функционированием и выплатой зарплат.

Финансовый отчет по итогам 2025 года действительно был проверен Министерством внутренних дел, однако до сегодняшнего дня он все еще не был представлен городскому совету, шаг, законность которого вызывает сомнения. Утверждается, что представление отчета было отложено из-за опасений относительно реакции оппозиции в целом и, в частности, члена совета Шломо Альбоима.

Источники в муниципалитете, которые беседовали с «Калькалист», обвинили Зайберта в провальном управлении и заявили, что он не владеет деталями, не знает, как объяснить, почему муниципалитет оказался в таком состоянии, и у него нет никакого плана действий, который позволил бы из него выбраться.

Тем не менее, высокопоставленные чиновники в Бней-Браке утверждают, что ухудшение финансового положения произошло из-за действий Министерства внутренних дел, в том числе из-за отсутствия министра внутренних дел. По их словам, из-за Министерства внутренних дел муниципалитет в настоящее время не может взимать муниципальный налог (арнону) примерно с 12 тысяч домохозяйств, которые запросили скидки по налогу, а министерство их еще не утвердило. По их оценкам, только это событие создало дыру в размере около 30 миллионов шекелей. Кроме того, по утверждению высокопоставленных лиц в муниципалитете, Министерство внутренних дел до сих пор не утвердило поданные Бней-Браком муниципальные вспомогательные законы, которые позволили бы ему увеличить доходы. В частности, муниципалитет просит увеличить тарифы на парковку — пункт, который может принести ему еще 15 миллионов шекелей в год. Чиновники указали на инструкции, полученные от Министерства образования, которые вынудили Бней-Брак увеличить выплаты помощникам примерно на 25 миллионов шекелей.

Эти вопросы обременяют муниципалитет, однако у Бней-Брака есть годовой бюджет в размере около 2,5 миллиардов шекелей и доходы в сотни миллионов шекелей от офисов в целом и, в частности, от бизнес-комплекса BBC. Таким образом, правильное управление и планирование должны были обеспечить сохранение бюджетного баланса. Кроме того, обстоятельства, описываемые в муниципалитете, влияют и на другие города, однако ситуация в Бней-Браке исключительна по своей тяжести. Даже если все претензии муниципалитета к Министерству внутренних дел верны, они не объясняют, как муниципалитет с годовыми доходами в миллиарды шекелей приближается к пределу кредитного лимита и задерживает платежи поставщикам.

От мэра ответа не последовало.