После отмены вето председателя партии «Исраэль Бейтену» Авигдора Либермана, блок «Перемены» во главе с председателем партии «Яшар!» Гади Эйзенкотом активизирует усилия по формулированию предложения для «Яхадут ха-Тора», чтобы побудить ультраортодоксальную фракцию поддержать создание правительства. В таком случае возникает явный вызов, который необходимо решить: как заставить ультраортодоксов проголосовать «за» или воздержаться, чтобы они не остались только с обещаниями или заявлениями Либермана в то время, когда невозможно продвинуть для них значимый закон о призыве до приведения правительства к присяге.
Решение, которое рассматривается в блоке перемен, заключается в том, чтобы обязаться перед ультраортодоксами, что после формирования правительства будет введено замораживание сроком до года на принуждение ультраортодоксов к призыву и аресты уклонистов. В течение периода замораживания стороны сформулируют согласованный закон о призыве в духе улучшенного предложения по плану депутата Кнессета Либермана от 2018 года.
В блоке перемен, а также среди ультраортодоксов, опираются на ситуацию, сложившуюся в предыдущем правительстве, когда закон о призыве утратил силу в конце июня 2023 года — и тогда правительство приняло решение заморозить призыв ультраортодоксов и правоприменение до марта 2024 года, чтобы сформулировать новый закон.
Вызовы на этом пути велики как с политической, так и с юридической точки зрения. На политическом уровне ультраортодоксам придется снова положиться на обещания и рискнуть тем, что генеральный атторней и Верховный суд снова не одобрят подобное решение правительства. В «блоке перемен» есть те, кто считает, что ультраортодоксы больше не верят Нетаньяху и готовы попробовать Эйзенкота. Другие в оппозиционном блоке полагают, что у ультраортодоксов нет другого варианта, поскольку повторные выборы или правительство единства без них не улучшат их положение в вопросе призыва.
В юридической плоскости Верховный суд Израиля в качестве Высшего суда справедливости (БАГАЦ) постановил в своем решении, что у уходящего правительства не было конституционных полномочий давать указания не применять принуждение к призыву и фактически заморозить ситуацию в переходный период, даже в случае, если разрабатывается закон о призыве ультраортодоксов. Таким образом, подобное решение правительства может быть отменено в БАГАЦ, в то время как ультраортодоксы хотят решения, которое выдержит юридическую проверку.
Даже с вариантом продвижения закона только о заморозке арестов есть проблема. В лагере «Гуш ха-Шинуй» и среди ультраортодоксов есть те, кто считает, что можно исправить недостатки, допущенные в законе, который продвигала предыдущая коалиция и который был аннулирован Верховным судом — как из-за ненадлежащей процедуры, так и из-за дискриминации, поскольку заморозка арестов распространялась только на учащихся ешивот, а не на всё население.
В ходе обсуждения закона, продвигаемого уходящей коалицией, Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) выступила против возможности отмены арестов всех дезертиров среди всего населения. Бригадный генерал Шай Тайеб, бывший глава дивизии планирования и управления персоналом (ТОМХА) в управлении кадров ЦАХАЛа, отметил в ходе дискуссий: «Любое правоприменение, включая аресты и заключение под стражу, является частью нашей способности реализовать закон о воинской обязанности и обеспечить призыв новобранцев. Большинство израильской молодежи приходит с радостью и идет туда, куда ей говорят, но нельзя оставить ЦАХАЛ без этого инструмента. Когда части людей говорят, что в случае прибытия они будут арестованы, это влияет на их решение прийти и урегулировать свой статус».
На этом фоне, даже если «Яхадут ха-Тора» согласится поддержать или воздержаться в случае формирования правительства во главе с Эйзенкотом в обмен на спокойствие в вопросах призыва и арестов в течение года, в ультраортодоксальной партии понимают, что продвижение облегчающего закона, которого они требуют, встретит сопротивление со стороны юридического советника Кнессета, юридического советника комитета по конституции и, разумеется, Верховного суда Израиля в качестве Высшего суда справедливости (БАГАЦ), как это уже было в предыдущем созыве. Не факт, что у ультраортодоксов есть большой выбор; год заморозки может стать значительным достижением для председателя «Яхадут ха-Тора» депутата Кнессета Яакова Ашера перед его электоратом.
Вызов Либерману и Шасу и давление Нетаньяху
Даже если «Яхадут ха-Тора» согласится на сделку, исходным положением является то, что «Шаас» Арье Драи останется вне игры. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху и его окружение находятся под давлением из-за возможности того, что ультраортодоксы перейдут на другую сторону. Нетаньяху пытается поддержать «Шаас» и Драи, чтобы оставить их в блоке под его руководством. Параллельно он действует также в отношении депутата Кнессета Ашера, пытаясь убедить его, что переход к Изенкоту не позволит ему впоследствии свергнуть правительство, если его требования не будут выполнены. Причина в том, что созданное правительство будет иметь «сеть безопасности» в виде арабских партий.
Главной проблемой блока перемен станет вопрос о том, что будет делать Либерман в случае, если Шас не согласится войти в правительство. Достаточно ли ему будет только поддержки «Яхадут ха-Тора», которая также потребует воздержания РаАМ для формирования правительства. Либерман уже сложил знамя призыва, но неоднократно дает понять, что проголосует против правительства, опирающегося на РаАМ. С другой стороны, он также обозначает свою сверхзадачу — прекращение правления Нетаньяху. Ближе к завершению срока мандата Изенкота Либерман может столкнуться с этой дилеммой.