Европейская комиссия рассмотрит Соглашение об ассоциации между Европейским союзом и Израилем после того, как более 1,1 миллиона граждан ЕС подписали петицию с таким призывом.

Согласно заявлению, опубликованному Комиссией, в ближайшие недели она встретится с организаторами петиции, чтобы обсудить детали инициативы, после чего Европейский парламент проведет по этому вопросу открытые слушания. Ожидается, что Комиссия даст официальный ответ до мая 2027 года о том, намерена ли она предпринять какие-либо шаги по итогам петиции.

Соглашение об ассоциации, или под его официальным названием «Соглашение об объединении», было подписано в 1995 году и вступило в силу в 2000 году, и оно является основной правовой и политической базой, регулирующей отношения между сторонами. Соглашение предусматривает зону свободной торговли и предоставляет скидки и отмену пошлин для израильских экспортеров и европейских импортеров, главным образом в промышленной и сельскохозяйственной сферах.

В рамках ассоциации действует Совет ассоциации: механизм диалога, в котором каждый год встречаются министр иностранных дел Израиля и действующий министр иностранных дел Европейского союза для обсуждения общих отношений. Европейский союз является крупнейшим торговым партнером Израиля, и в 2025 году на него пришлось около трети всего объема торговли товарами Израиля с миром, согласно данным Союза. Войны в Газе и Ливане вызвали резкую критику в адрес Израиля и разногласия между европейскими лидерами.

Масштабная петиция была подана в рамках «Европейской гражданской инициативы» (ECI) — механизма, который обязывает Комиссию рассмотреть инициативу, подписанную как минимум одним миллионом граждан из более чем семи стран-членов. Согласно сайту Politico, с момента создания этого механизма более десяти лет было зарегистрировано 136 инициатив, и только 14 из них достигли порога в один миллион. Что касается распределения подписей, Франция лидирует с 339,479 подписями, за ней следуют Италия с 283,863 и Испания с 151,821.

Организаторами инициативы являются Европейский левый альянс (European Left Alliance), зонтичная организация из 11 левых партий, которая начала собирать подписи около двух лет назад. Они требуют от Союза приостановить торговый и политический диалог с Израилем, утверждая, что Израиль не смог предотвратить геноцид в секторе Газа.

В Politico отметили, что проверка вряд ли приведет к существенным изменениям в существующей ситуации, однако количество подписей отражает место вопроса об отношениях между Евросоюзом и Израилем в европейском общественном мнении и обязывает Комиссию предоставить официальный ответ. В качестве аналогии, в одной из предыдущих инициатив в этом году Комиссия отклонила предложение о расширении финансирования абортов, несмотря на то, что оно было подписано 1,2 миллионами человек.

"Величайшее достижение BDS"

Критика Израиля в Европе привела к тому, что Соглашение об ассоциации стало не единственным документом, в рамках которого обсуждается дальнейшее участие Израиля. В начале месяца в проект правил европейской исследовательской программы «Горизонт» на 2028–2034 годы было добавлено новое условие, связывающее участие стран, не являющихся членами ЕС, с соблюдением прав человека, международного права и Конвенции о геноциде. Источники в Израиле полагают, что данный пункт предназначен для исключения страны из программы.

Голосование по правилам ожидается до конца месяца на пленарном заседании Европейского парламента. Министерство иностранных дел и посольства Израиля в Европе работают совместно с друзьями Израиля в Европейском парламенте, чтобы изменить этот пункт или удалить его. В нынешней редакции написано, что правила будут применяться к новым участникам программы, и Израиль будет утверждать, что изменения к нему не относятся. Однако вполне вероятно, что те, кто желает нанести вред Израилю, проигнорируют этот факт.

Израильский высокопоставленный чиновник, знакомый с вопросом, ясно дал понять, что если изменения будут внесены в программу «Горизонт» и Израиль будет исключен, то это станет катастрофой и очень тяжелым ударом по израильской науке. «Если это пройдет, это станет величайшим достижением движения BDS за всю историю и может привести к утечке мозгов, поскольку израильские ученые не смогут развиваться в отсутствие грантов».