После многих месяцев борьбы между Министерством финансов и Министерством обороны было решено, что оборонный бюджет на 2026 год будет увеличен; весьма вероятно, что для финансирования этого дополнения потребуется увеличение государственных расходов, что потребует повторного законодательного утверждения закона о бюджете на 2026 год в трех чтениях в Кнессете. Кроме того, премьер-министр Биньямин Нетаньяху намерен закрепить в постановлении правительства дополнения к оборонным бюджетам на 2027 и 2028 годы. Общая сумма дополнения, которая, как ожидается, будет закреплена в постановлении правительства в ближайшие недели, составляет десятки миллиардов шекелей, однако точная цифра пока не ясна.
Напряженность между Министерством финансов и Министерством обороны относительно траектории оборонного бюджета обострилась после 7.10. В конце 2024 года были представлены рекомендации комитета Негеля, которые включали дополнение в размере около 130 миллиардов шекелей на десятилетие. Однако в конце 2025 года оборонная система представила план гораздо более амбициозных дополнений, и в итоге было согласовано дополнение в размере около 350 миллиардов шекелей на десятилетие, из которых около 100 миллионов должны быть получены за счет оптимизации и других доходов.
Вокруг бюджета на 2026 год возник спор в размере около 40 миллиардов шекелей. Оборонный бюджет был закрыт так, как хотело министерство финансов, но в министерстве обороны не намеревались уступать, и теперь, судя по всему, министерство финансов будет вынуждено открыть бюджет; если это действительно произойдет, это будет четвертый год подряд, когда государственный бюджет открывается, что снижает доверие к бюджетной дисциплине правительства за рубежом.
В казначействе сейчас заявляют, что «они ожидают, что дополнение будет минимальным из всех возможных». Кажется, что самым важным для министра финансов Бецалеля Смотрича является то, что даже если будет принято решение превысить бюджет 2026 года, это не будет сопровождаться ростом дефицита. То есть он хочет, чтобы рост в этом году был профинансирован за счет неожиданных поступлений от налогов. Смотрич находится в иной ситуации, чем Нетаньяху: в то время как премьер-министр не пострадает электорально от роста дефицита, Смотрич сейчас занят улучшением своего имиджа как министра финансов, и рост дефицита может ему навредить.
Что касается намерения правительства увеличить оборонные бюджеты на следующие годы, следует напомнить, что законом установлен трехлетний бюджетный план (номинатор), который обновляется каждые полгода. В тот момент, когда прогнозируемые обязательства правительства на будущий год превышают то, что позволяет закон, правительство не может брать на себя обязательства без голосования по источнику финансирования. Последний номинатор, опубликованный в июне, показывает, что именно в 27-28 годах обязательства правительства на 30 миллиардов шекелей ниже того, что позволяет потолок дефицита, установленный законом. Тем не менее, обязательства правительства на следующие годы достигают максимально допустимого предела с точки зрения ограничения бюджетных расходов, поэтому правительству потребуется проголосовать по своему решению об источнике бюджетного финансирования для дополнительного бюджета на 27-28 годы.
Согласно документу о нумераторе от июня, ожидаемые расходы на безопасность и общественный порядок в 2027 году составят 150 миллиардов шекелей — это должно включать Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ), полицию, секретные службы, а также судебную систему. В Министерстве финансов в документе написали, что существуют большие вопросы относительно объема оборонного бюджета, и он может значительно вырасти. Сейчас вопросов уже нет, и это означает, что следующее правительство получит гораздо более жесткий нумератор и будет вынуждено искать способы финансирования обязательств нынешнего правительства — либо увеличить дефицит.
