Переговоры о будущем сектора Газа зашли в тупик, американское давление с целью продвижения к реализации плана президента Соединенных Штатов Дональда Трампа по прекращению войны продолжается и после выборов в Израиле, а на местах реальность далека от того, чтобы указывать на прогресс в направлении следующего этапа. Источники, знакомые с деталями контактов, описывают значительный застой без существенного продвижения в американском плане. Все это происходит в то время, когда ХАМАС все еще не разоружен и продолжает восстанавливать свои ряды, в то время как на втором этапе Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) продолжает ликвидацию террористов террористической организации.
К уравнениям безопасности и политики теперь добавляется еще и политическая путаница вследствие результатов выборов в 26-й Кнессет в Израиле. Политическая система находится в состоянии неопределенности, без четкой картины большинства и без решительности относительно возможности создания стабильного правительства. Эта реальность напрямую влияет на способность Израиля сформулировать долгосрочную политику в отношении сектора, и в частности на вопрос о том, как продвигаться по американскому плану. Таким образом, в то время как в Вашингтоне хотят видеть прогресс в плане Трампа, в Иерусалиме все еще не знают, как будет выглядеть израильская политика в ближайшие месяцы.
В системе безопасности также отмечают подготовку ХАМАСа к информационной кампании против международного сообщества, главным образом вокруг последствий приближающегося зимнего сезона. По словам источников, знакомых с темой, террористическая организация, вероятно, будет продвигать кампанию, сосредоточенную на ущербе от погодных условий, отсутствии надлежащей инфраструктуры и нехватке теплой и достаточной одежды для жителей. С точки зрения ХАМАСа, цель состоит в том, чтобы оказать международное давление на Израиль, подчеркивая гуманитарное бедствие в секторе, в надежде, что критика приведет к прекращению израильских ликвидаций и атак или, по крайней мере, к сокращению масштабов нападений.
В связи с этим напомним, что в августе этого года, на фоне политической чувствительности в отношениях с американцами и заявлений Совета по миру в Газе относительно ликвидаций в центре сектора, Южное командование нуждалось в одобрениях самого высшего руководства для проведения точечных ликвидаций. Эта политика продолжалась несколько недель и привела к снижению темпов ликвидаций с воздуха.
Значительное изменение в механизме управления пилотным проектом
Параллельно с политическим тупиком, на местности продвигается подготовка к одному из центральных компонентов американского плана — пилотному проекту «Зеленый Рафах». В течение последнего месяца Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) сосредоточила усилия в секторе района Тель-ас-Султан, в рамках которых проводятся действия по блокировке туннелей в данном пространстве. Цель состоит в том, чтобы ликвидировать подземную инфраструктуру в секторе перед началом пилотного проекта в ближайшее время.
Более того, и в этом проекте в ближайшее время ожидаются значительные изменения в механизме управления. В последние месяцы было подписано соглашение между израильской компанией по управлению проектами и Советом мира по Газе, согласно которому компания возьмет на себя управление проектом туннелей от имени международной организации, ответственной, помимо прочего, за восстановление сектора. Ожидается, что Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) выйдет из системы гражданского управления и реализации проекта, и ответственность перейдет к управляющей компании, которая будет действовать под эгидой Совета мира по Газе и под американским руководством.
Компания уже завершила этап развертывания в Керем-Шаломе, включая подготовку бетонного завода, и в течение следующих двух недель она, как ожидается, получит от ЦАХАЛ ответственность за управление проектом. В рамках передачи полномочий соглашения с подрядчиками и бетонными заводами перейдут под контроль управления. Также ожидается, что действия, касающиеся подачи материалов, обнаружения туннелей и бурения, перейдут в ее ответственность.
И пока гражданские меры и подготовка к пилотному проекту продолжаются, военная деятельность Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) в секторе не прекращается. Южное командование продолжает действовать против активистов ХАМАС, которые, по данным армии, продвигают террористическую деятельность и пытаются восстановить возможности организации. В ходе атак на прошлой неделе в секторе были ликвидированы несколько активистов военного крыла ХАМАС, включая террористов «Нухба» и тех, кто вторгся на территорию Израиля в ходе нападения 7 октября.
В ЦАХАЛ утверждают, что на протяжении войны, и особенно в последнее время, террористы, которые были выдвинуты для проведения атак, действовали в целях восстановления возможностей ХАМАС и продвижения террористических схем против сил армии и граждан Израиля, при систематическом нарушении режима прекращения огня. В ЦАХАЛ подчеркивают, что силы Южного командования развернуты на местности в соответствии с соглашением и что деятельность по устранению угроз продолжается.
Общая картина иллюстрирует разрыв между шагами, которые Вашингтон стремится продвинуть, и реальностью на местах. С одной стороны, в Вашингтоне давят, чтобы перейти к следующему этапу плана Трампа, передать ответственность за гражданские проекты и начать пилотный проект в Рафахе. С другой стороны, ХАМАС продолжает сохранять свою военную мощь, Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) продолжает проводить операции по нейтрализации, а вопрос разоружения остается нерешенным. Над всем этим нависает политическая неопределенность в Израиле, которая затрудняет принятие решений относительно будущего сектора. На данном этапе, несмотря на американское давление и подготовку на местах, нет реальных признаков прорыва, который позволил бы продвинуть политический процесс.